營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革進(jìn)入收官之年

發(fā)布日期：2015-06-15來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：宋珍珍

[摘要]

　　營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革進(jìn)入收官之年。最后三個(gè)行業(yè)房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、生活服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增一攬子方案”，已由財(cái)政部稅政司制定完畢，并有望在7月份向社會(huì)公布。2015年下半年，中國(guó)或?qū)⑷娓鎰e營(yíng)業(yè)稅。那么上市公司又受益幾何呢?

　　“營(yíng)改增”減稅達(dá)9000億元

　　“營(yíng)改增”改革指由原來(lái)按照收入全額的一定比例對(duì)企業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅，改為現(xiàn)在征收增值稅。增值稅的納稅方法為“稅款抵扣”法，即“銷(xiāo)項(xiàng)稅額”抵扣購(gòu)進(jìn)取得的“進(jìn)項(xiàng)稅額”。理論上“營(yíng)改增”可減少企業(yè)重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)。

　　我國(guó)早在2012就已開(kāi)始了“營(yíng)改增”的實(shí)質(zhì)推進(jìn)工作。首先在上海、北京、天津等 10個(gè)省市對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和物流等行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。業(yè)內(nèi)專家表示，由于房地產(chǎn)、金融和服務(wù)性行業(yè)間存在相互關(guān)聯(lián)性，增值稅中的抵扣項(xiàng)目涉及行業(yè)上下游的鏈條關(guān)系，三行業(yè)捆綁改革有利于此次稅改的完整性。業(yè)內(nèi)人士透露，三個(gè)行業(yè)即將推出的營(yíng)改增一攬子方案中，房地產(chǎn)稅率或?yàn)?1%，金融業(yè)稅率和生活服務(wù)業(yè)的一般征收稅率或?yàn)?%。原國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)許善達(dá)表示，如果營(yíng)改增全部到位，企業(yè)減稅規(guī)模將達(dá)到9000億元。

　　雖然營(yíng)改增的目的是給企業(yè)減稅，但改革中的效果并非立竿見(jiàn)影。采訪中記者了解到，改革后有的上市公司還出現(xiàn)了稅負(fù)加重的問(wèn)題。

　　減負(fù)效果并非立竿見(jiàn)影

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌認(rèn)為，“減稅規(guī)模不僅涉及稅率問(wèn)題，更重要的是要看如何進(jìn)行抵扣。”像房地產(chǎn)行業(yè)，成本主要有土地成本、建筑安裝成本、財(cái)務(wù)成本等。如果房地產(chǎn)的下游可以抵扣，稅負(fù)就可轉(zhuǎn)嫁出去。可一些熱點(diǎn)城市建安成本占比較低，企業(yè)用其來(lái)抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅就少，就會(huì)存在稅負(fù)加重的問(wèn)題。

　　不過(guò)，營(yíng)改增也確實(shí)規(guī)范了企業(yè)的納稅行為，由于此前我國(guó)沒(méi)有完整的稅收體系，使不少房地產(chǎn)企業(yè)鉆了稅收方面的空子。“營(yíng)改增”到位后，此前偷稅漏稅的企業(yè)由于沒(méi)有發(fā)票，不能進(jìn)行抵扣，就只能按照增值稅的稅率來(lái)繳納。對(duì)于這種現(xiàn)象，華夏幸福證券部工作人員沒(méi)有表態(tài)，只是說(shuō)，華夏幸福地產(chǎn)業(yè)務(wù)不足一半，稅改政策在稅務(wù)方面不完全對(duì)等，“營(yíng)改增”對(duì)其影響相對(duì)不大。

　　在金融行業(yè)，營(yíng)改增的出臺(tái)是利好還是利空仍然不能一概而論，工商銀行證券部工作人員對(duì)記者表示，“營(yíng)改增”長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)銀行業(yè)來(lái)說(shuō)是利好，因?yàn)槎愗?fù)更加公平，稅負(fù)負(fù)擔(dān)會(huì)減小。但由于銀行業(yè)稅務(wù)繁雜，大型銀行涉及的系統(tǒng)和服務(wù)項(xiàng)目較多，體系又比較繁瑣，使“營(yíng)改增”很難在短期內(nèi)完成改革，制度的優(yōu)越性暫時(shí)也難以體現(xiàn)，甚至不排除短期給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。

　　此外，此次稅制改革對(duì)生活服務(wù)業(yè)影響也不一樣。如果“營(yíng)改增”將增值稅的稅率定在6%，生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)能否減稅要看進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣額度。比如餐飲業(yè)，抵扣額度多稅負(fù)會(huì)降低。全聚德證券部負(fù)責(zé)人透露，通過(guò)“營(yíng)改增”，將增加公司的抵扣范圍，稅負(fù)就會(huì)降低。

　　營(yíng)改增暫無(wú)實(shí)質(zhì)性利好

　　房地產(chǎn)、金融和服務(wù)行業(yè)減稅效果短時(shí)間內(nèi)很難看到成果，那么對(duì)于最先試點(diǎn)的物流等行業(yè)，又是什么效果呢?據(jù)了解，在實(shí)行“營(yíng)改增”試點(diǎn)后，參與試點(diǎn)的上海21家物流企業(yè)中，67%的試點(diǎn)企業(yè)平均增加稅負(fù)5萬(wàn)元。

　　這是由物流行業(yè)本身就存在進(jìn)項(xiàng)抵扣少的特點(diǎn)決定的。如快遞公司高昂的人工成本、路橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等主要成本均不能作為進(jìn)項(xiàng)抵扣。相反可抵扣的項(xiàng)目主要為購(gòu)置運(yùn)輸工具和燃油、修理費(fèi)所含的進(jìn)項(xiàng)稅，但由于運(yùn)輸工具購(gòu)置成本高、使用年限長(zhǎng)，企業(yè)未來(lái)幾年或更長(zhǎng)時(shí)間不可能有大額資產(chǎn)購(gòu)置，因此實(shí)際可抵扣的固定資產(chǎn)所含進(jìn)項(xiàng)稅很少。

　　記者從華貿(mào)物流了解到，公司所在地上海是“營(yíng)改增”試點(diǎn)城市，改革初期公司確實(shí)經(jīng)歷了包括財(cái)務(wù)、人力方面上的困難，但經(jīng)過(guò)兩年的沉淀，目前發(fā)展較為平穩(wěn)，對(duì)公司業(yè)績(jī)沒(méi)有影響。飛力達(dá)證券部人員也向記者透露，企業(yè)涉及運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)兩大業(yè)務(wù)，前幾年實(shí)行的“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是“一正一反”的效果，稅改初期運(yùn)輸業(yè)務(wù)的確受到影響，但經(jīng)過(guò)兩年磨合業(yè)務(wù)已經(jīng)步入正軌，現(xiàn)在營(yíng)改增對(duì)業(yè)績(jī)影響也不大。

　　相反的是，渤海輪渡就嘗到了“營(yíng)改增”的甜頭，其證券部人員向記者透露，購(gòu)買(mǎi)的零部件及造船設(shè)備可抵消稅收，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)利好，可有效減免稅負(fù)。

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