巴布亞新幾內亞尤亞公路項目施工紀實

所在位置：首頁 > 一線風采 > 正文一線風采

巴布亞新幾內亞尤亞公路項目施工紀實

發布日期：2014-10-30來源：本站編輯：靳明偉

[摘要]

　　2012年12月12日，中國十九冶集團承建的中國援建巴布亞新幾內亞尤亞公路項目竣工交接簽字儀式在巴布亞新幾內亞國家計劃部舉行。

　　歷經整整一年時間，中方援建人員克服地震不斷、氣候多變、雨水超常、材料供應緊張等諸多困難，在保證安全與質量的前提下，創新方式方法，巧妙穿插施工，全天候作戰，圓滿完成全部援建任務。

　　有理有節化解矛盾

　　尤亞公路項目是中冶集團代表國家參與的第一個海外援建項目，是名副其實的政治工程。“掌握‘有理、有利、有節’這一原則，工作就好開展了。”項目現場負責人周學東對此深有感觸。

　　習慣了“靠山吃山”的巴新土著居民，尤其是土地主，看不到公路建成后的經濟效益，只想著提前分一杯羹。由土地主組成的土地協會向項目部提出要求，必須全部租賃他們的機械設備，否則別想開工。但是，土地協會的報價居然高達實際價的一半，等同于漫天要價。談判久拖不決，即便是該國國家工程部、計劃與監控部前來協調也無濟于事。項目部當機立斷，召集沿線6個部落數百戶土著居民開會，動之以情，曉之以理，反復強調工程的政治意義和經濟意義，并承諾給予適當補償。最后投票，5個部落贊成項目部的提議，少數服從多數，工程順利開工。

　　適當讓步，可能會事半功倍，但適當強硬，也會收到意想不到的效果。在工程起點段，由于該國政府賠償不到位，辦事效率低下，附近幾戶居民的訴求得不到滿足，一再阻撓施工。項目部從大局出發，暫緩該路段施工。但是，一年快過去了，工程接近尾聲，然而問題依舊。項目部向當地政府和居民發出“最后通牒”：如不限期解決糾紛，該路段將永久停工。“狠話”一出，當地政府和居民馬上簽訂協議，效果立竿見影。

　　“雖然‘靠山吃山’，但當地居民還是很向往山外那一邊。”周學東說，“尤亞公路連接著瑞木礦山，對當地經濟發展起著舉足輕重的作用，他們內心其實是支持我們的。我們要做的工作就是從一點一滴的小事開始，把大矛盾化解于無形中。”

　　因地制宜拉近關系

　　尤亞公路全長16.023公里，寬7.5米，雙層瀝青表處，全線共有6座中小橋梁和23道涵洞，需挖填土石方、砂石料25萬多立方米。工程量巨大，而工期僅一年，在部落林立，環境復雜的背景下，因為制宜顯得尤為重要。

　　借鑒在該國其他項目的施工經驗后，項目部大膽決定，除主要管理人員以外，大部分施工人員都在當地招聘，包括一些中層管理崗位，也放手讓當地人擔任。

　　這一決策大受歡迎，前來應聘的人絡繹不絕。其中大部分是在中方施工項目中接受過嚴格培訓的，有豐富工作經驗又吃苦耐勞的員工，包括機械操作手等工種，先后共有100多名當地人參與了項目施工，為項目部中方管理人員緩解了壓力。

　　“一方面增加了勞動力，另一方面也拉近駐地關系。”周學東舉了一個例子，“有一次發洪水，當地土地主要求項目部為他們疏浚河道，我們派去一名巴方推土機操作手，花了一周時間清理河道中間的砂石，自此以后，在砂石取料上就順利多了。”

　　文化交流增進感情

　　項目施工期間，正逢該國大選，項目部對當地員工的選舉積極性表示充分理解和支持，同時也不參與各方活動，避免誤會。為了增進信任和友誼，項目部定期為當地員工開展技能培訓。此外，每兩晚一次準時播映的電影也為項目部贏得了極高人氣。這些電影有中國的主旋律影片，也有歐美大片，有尤亞援建公路宣傳片，還有2008年奧運會開幕式和2009年國慶閱兵式。“中國太美了，我想去北京。”看過電影和宣傳片，這成了當地居民的普遍心聲。

　　“感情是一條看不見的紐帶。”周學東說，“只有與地方關系融洽了，我們才能在短短一年時間內完成施工任務。”尤亞公路項目從2011年10月8 日開工，到2012年10月7日竣工，先后通過中國商務部國際經濟合作局專家組內部驗收和該國國家工程部外部驗收，該國政府對援建項目工程圓滿竣工也十分滿意，在開具的驗收報告中寫道：由國家計劃部和中國冶金科工集團于2011年1月簽訂的援建路合同已在規定時間內百分之百的完成。該國國家計劃部秘書長在實地考察尤亞公路后，對援建路的6座橋梁給予高度評價。