山西四建：優(yōu)化施工組織設(shè)計，提高施工組織管理水平

發(fā)布日期：2015-09-30來源：本站編輯：劉夢怡

[摘要]為提升公司的社會效益，擴(kuò)大市場占有率，廣業(yè)建設(shè)圍繞“家庭+學(xué)校+軍隊”的核心文化和“人本、誠信、卓越、共贏”的核心價值觀，確立了“品牌建設(shè)”的戰(zhàn)略發(fā)展定位，一切工作以項目管理為切入點，打造推廣“廣業(yè)建設(shè)”品牌，以卓越品牌贏得市場。

　　優(yōu)化施工組織設(shè)計，提高施工組織管理水平

　　文\ 邢六斤 張星魁

　　山西體育中心

　前言

　　山西廣業(yè)建設(shè)工程有限公司是山西四建集團(tuán)有限公司下屬全資子公司，成立于2007年7月，2011年3月15日正式開始運(yùn)營，現(xiàn)具有房屋建筑施工總承包二級資質(zhì)、地基與基礎(chǔ)、建筑裝修裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力和土石方工程專業(yè)承包三級資質(zhì)。2012年通過了國際質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，構(gòu)筑起質(zhì)量、環(huán)境、安全“三位一體”的科學(xué)管理模式并持續(xù)有效運(yùn)行。

　　為提升公司的社會效益，擴(kuò)大市場占有率，廣業(yè)建設(shè)圍繞“家庭+學(xué)校+軍隊”的核心文化和“人本、誠信、卓越、共贏”的核心價值觀，確立了“品牌建設(shè)”的戰(zhàn)略發(fā)展定位，一切工作以項目管理為切入點，打造推廣“廣業(yè)建設(shè)”品牌，以卓越品牌贏得市場。我們緊緊圍繞“誠信贏天下，攜手鑄品牌”的經(jīng)營方針，以誠信經(jīng)營開拓市場，力爭成為行業(yè)內(nèi)最受客戶信賴的企業(yè)。

　　一、成果提出的背景

　　(一)外部環(huán)境

　　隨著建筑市場管理體制的不斷完善，激烈的競爭、嚴(yán)格的合同管理使得我國的很多建筑企業(yè)在國際和國內(nèi)的建筑市場上舉步維艱，發(fā)展受限。一方面業(yè)主方合同管理意識增強(qiáng)、對工期的近乎苛刻的要求、施工環(huán)境復(fù)雜程度日益加強(qiáng);另一方面建筑市場管理體制的不完善導(dǎo)致的激烈競爭，以及對施工單位管理標(biāo)準(zhǔn)的提高，管理成本明顯加大，利潤空間進(jìn)一步縮小，部分企業(yè)因管理不善而瀕臨破產(chǎn)，而有的企業(yè)在卻順勢而上，贏利頗豐。為什么會形成如此大的反差呢?關(guān)鍵在于管理，且主要體現(xiàn)為對施工的組織管理。

　　建筑工程施工管理工作的核心和靈魂是施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計是對工程建設(shè)項目在整個施工全過程的構(gòu)思設(shè)想和具體的安排，目的是要使工程建設(shè)達(dá)到速度快、質(zhì)量優(yōu)、成本低的目標(biāo)，從而獲得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和建筑相關(guān)技術(shù)水平的提高使得現(xiàn)有的建筑呈現(xiàn)出高、大、難、配套設(shè)施多等特點，在一項大型建筑工地上往往有多工種交叉作業(yè)，施工機(jī)械種類繁多，施工材料大量消耗，施工管理者除直接管理施工現(xiàn)場的生產(chǎn)外，還要組織建筑材料、施工設(shè)備的配給、統(tǒng)籌分配資金等諸多問題，傳統(tǒng)的管理理念、管理模式已不能很好的解決這些問題，只有通過不斷的在施工中引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新的管理模式、不斷提高施工管理水平，才能切實解決以上問題。因此，只有增加施工組織設(shè)計的科技含量，提高組織者的管理水平才能適應(yīng)現(xiàn)代化施工的要求，才能提高建筑企業(yè)的競爭力并且降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。

　　(二)企業(yè)自身發(fā)展需求

　　山西廣業(yè)建設(shè)工程有限公司于2011正式運(yùn)營，雖有著山西四建集團(tuán)有限公司的大力支持，但仍難在競爭日益激烈的建筑市場中站穩(wěn)腳跟。山西廣業(yè)建設(shè)工程有限公司努力不斷開拓市場，建筑規(guī)模迅速擴(kuò)大，承攬的高、大、難工程項目也越來越多，然而在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，施工現(xiàn)場的組織管理明顯跟不上發(fā)展的步伐，如何使企業(yè)得到快速發(fā)展是廣業(yè)建設(shè)工程有限公司的燃眉之急。公司成立之初，公司高層領(lǐng)導(dǎo)就已經(jīng)意識原有的施工組織設(shè)計體系已不能適應(yīng)新時期的建設(shè)要求，對施工的指導(dǎo)作用也受到限制，并存在著諸如施工組織設(shè)計人員素質(zhì)低、施工組織設(shè)計流程重復(fù)率高、照搬照抄、施工組織設(shè)計考慮不全面、與具體施工脫離的現(xiàn)象。因此只有創(chuàng)新施工組織管理，才能適應(yīng)現(xiàn)代化的施工要求，通過借鑒山西四建集團(tuán)有限公司的前期策劃方面的先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng)新對施工組織設(shè)計體系進(jìn)行優(yōu)化，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的施工組織設(shè)計優(yōu)化方法，提高施工組織管理，使企業(yè)突破發(fā)展瓶頸。

　　基于此種發(fā)展需求，山西廣業(yè)建設(shè)工程有限公司承建了山西省委應(yīng)急指揮中心項目，該項目地下15492.9㎡、地上8961.5㎡，結(jié)構(gòu)總工期僅為90個日歷天，質(zhì)量要求為魯班獎，合同價低于市場，充分體現(xiàn)了工期緊，任務(wù)重，施工組織難度大，工程質(zhì)量不易保證的難點。針對該項目的特殊要求，創(chuàng)新運(yùn)用施工組織設(shè)計優(yōu)化方法，順利提高了項目的施工組織管理水平，實現(xiàn)了工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)，得到建設(shè)單位的一致好評，在行業(yè)中的地位更為穩(wěn)固，為山西廣業(yè)建設(shè)工程有限公司的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　(三)成果實施的目的

　　施工組織設(shè)計優(yōu)化的目的就是通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，找出兩個或多個施工組織設(shè)計方案之間的優(yōu)劣，去劣存優(yōu)，對施工組織設(shè)計方案進(jìn)行組合，對工序、周期、生產(chǎn)要素進(jìn)行調(diào)整，以使施工組織設(shè)計趨于最優(yōu)化。同時，通過優(yōu)化，努力節(jié)約資源，注重環(huán)境保護(hù)，提高機(jī)械設(shè)備的利用率，并使質(zhì)量、工期、成本、安全四個控制要素達(dá)到最佳平衡。

　　二、成果的主要內(nèi)涵

　　施工組織設(shè)計優(yōu)化就是項目參建各方(建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位)的專業(yè)技術(shù)人員通過認(rèn)真分析項目實施各方面的具體條件，結(jié)合施工單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、機(jī)械設(shè)備、勞動力資源等方面的實際水平，對常規(guī)條件下編制的施工組織設(shè)計文件進(jìn)行修改和完善，使其在質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等方面達(dá)到最佳的平衡，使施工組織設(shè)計更好地指導(dǎo)項目的實施。

　　任何一個項目的實施，都包含項目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全這四個組成要素，四個要素之間聯(lián)系緊密卻又相互制約。過分注重其中任何一個要素，都會給其它要素帶來影響。如：項目實施過程中如果過分強(qiáng)調(diào)工程的質(zhì)量，勢必使工程進(jìn)度受到影響，成本也會相應(yīng)增加;如果盲目地追求工程進(jìn)度，不但施工質(zhì)量會受到影響，搶工期也會相應(yīng)的加大資金的投入，還會使安全施工面臨巨大考驗;同樣如果過分追求降低成本，質(zhì)量、進(jìn)度、安全也必然會受到影響。而施工組織設(shè)計優(yōu)化的主要任務(wù)就是合理調(diào)配現(xiàn)有資源，綜合各方面因素，使質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全四個因素達(dá)到最佳的平衡。

　　三、成果的主要做法

　　優(yōu)化施工組織設(shè)計從兩方面進(jìn)行。一方面是施工組織設(shè)計優(yōu)化措施，包括編制依據(jù)的改進(jìn)、編制方法的改進(jìn)、編制內(nèi)容的改進(jìn);另一方面是施工組織設(shè)計優(yōu)化方法，包括施工組織管理機(jī)構(gòu)模式的優(yōu)選、施工方案的優(yōu)選、平面布置的優(yōu)化、資源配置優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)計劃的優(yōu)化。

　　(一)施工組織設(shè)計優(yōu)化措施

　　1、改進(jìn)編制依據(jù)

　　(1)創(chuàng)建施工組織設(shè)計及專項方案管理辦法

　　優(yōu)化施工組織設(shè)計的推進(jìn)，首先必須制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使施工組織設(shè)計編制人員掌握優(yōu)化方法、施工組織設(shè)計編制程序、施工組織設(shè)計結(jié)構(gòu)要求、編制內(nèi)容要求、編制流程協(xié)作要求，使施工組織設(shè)計及專項方案的編制內(nèi)容更加科學(xué)合理、具有針對性和可操作性，最終實現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全的最優(yōu)平衡。

　　(2)應(yīng)用先進(jìn)經(jīng)驗

　　山西廣業(yè)建設(shè)在編制施工組織設(shè)計時，始終堅持參考、借鑒先進(jìn)的施工經(jīng)驗，根據(jù)承攬工程的特點，將新技術(shù)和新方法運(yùn)用到工程施工中，在提高勞動效率的同時，達(dá)到降低生產(chǎn)成本的目的。并創(chuàng)新成立了項目研發(fā)中心，專門對“四新”成果進(jìn)行收集，分析歸納，整理發(fā)布各類型項目的施工組織設(shè)計，并獎勵積極采用先進(jìn)施工技術(shù)和主動利用新材料、新工藝的單位和個人，使先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗在廣業(yè)建設(shè)有限公司得到推廣和廣泛運(yùn)用，企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。

　　(3)編制施組時結(jié)合施工隊伍素質(zhì)

　　俗話說，選擇了一個好的施工隊伍就等于創(chuàng)建了半個精品工程，施工隊伍的素質(zhì)，即指揮者素質(zhì)和操作者素質(zhì)對工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本有著直接的影響。同樣是砌筑一個難度較大的砌體，專業(yè)水平高、經(jīng)驗豐富的施工隊伍可以順利地將任務(wù)完成，省時省力;而缺乏經(jīng)驗又管理不利的施工隊伍不但要花費(fèi)更多的時間,或完成的質(zhì)量不高甚至需要返工。因此，事先對的施工隊伍的情況做深入了解，通過勞務(wù)招標(biāo)，優(yōu)選施工隊伍，并據(jù)此編制施工組織設(shè)計，實現(xiàn)高效施工組織。

　　(4)優(yōu)化施工組織設(shè)計編制人員的組成

　　由技術(shù)部門全權(quán)負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計編制的作法己不能適應(yīng)現(xiàn)代化的施工組織，廣業(yè)建設(shè)工程有限公司堅持實行誰負(fù)責(zé)項目實施就由誰編制施工組織設(shè)計。一般而言，技術(shù)部門人員缺少現(xiàn)場施工經(jīng)驗，不熟悉工程具體特點，因此，其編制的施工組織設(shè)計往往脫離實際，缺乏合理性，不具有針對性和可操作性，起不到指導(dǎo)現(xiàn)場施工的作用。

　　2、改進(jìn)編制方法

　　基于系統(tǒng)的觀念和方法，制定施工組織設(shè)計編制工作的標(biāo)準(zhǔn)。由項目研發(fā)中心收集、分析和歸納建筑工程的大中型項目施工組織設(shè)計，并整理發(fā)布，有助于推廣先進(jìn)經(jīng)驗，充分發(fā)揮施工組織設(shè)計的作用。

　　(1)工期計劃中確定關(guān)鍵路徑

　　繪制網(wǎng)絡(luò)計劃圖是施工組織設(shè)計編制過程中的重要一環(huán)，網(wǎng)絡(luò)圖就是按照各項工作的先后順序和邏輯關(guān)系利用節(jié)點和箭線進(jìn)行表示，網(wǎng)絡(luò)圖中包含各工序的邏輯關(guān)系以及各工作的持續(xù)時間等信息。網(wǎng)絡(luò)圖中總時差最小的工作是關(guān)鍵工作，自始至終全部由關(guān)鍵工作組成的線路為關(guān)鍵線路，或線路上總的工作持續(xù)時間最長的線路為關(guān)鍵線路。

　　通過計算分析各工作在網(wǎng)絡(luò)計劃中的重要性,找出關(guān)鍵線路,按照一定的目標(biāo)使網(wǎng)絡(luò)計劃不斷完善,以選擇最優(yōu)方案,并在計劃執(zhí)行過程中進(jìn)行有效的控制和調(diào)整,保證以較小的消耗取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。網(wǎng)絡(luò)計劃的優(yōu)點是把施工過程中的各有關(guān)工作組成一個有機(jī)的整體,因而能全面而明確地反映出各工作之間的相互制約和相互依賴關(guān)系。

　　(2)應(yīng)用信息化技術(shù)

　　通過借助山西四建集團(tuán)有限公司創(chuàng)建的信息化平臺，廣業(yè)建設(shè)工程有限公司在編制施工組織設(shè)計時積極應(yīng)用信息技術(shù)，積累經(jīng)驗，然后通過各技術(shù)模塊的優(yōu)化組合，減少編制者的勞動量，提高編制效率和編制質(zhì)量。施工組織設(shè)計的核心是選擇合理的施工方案，應(yīng)根據(jù)己積累的施工技術(shù)經(jīng)驗，并主動借鑒國內(nèi)外先進(jìn)施工技術(shù)，結(jié)合工程項目的具體情況，在技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)合理性兩方面比較權(quán)衡，從而選出最合理的方案，作為施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)。

　　3、改進(jìn)編制內(nèi)容

　　(1)施工方案的選擇

　　針對一個工程可以制定不止一種施工方案，其合理性將對工程的施工質(zhì)量、工期和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益有直接影響，編制人員在選定施工方案時，應(yīng)根據(jù)工程特點，多方借鑒先進(jìn)的施工技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)管理方法，結(jié)合工程實際，從技術(shù)及經(jīng)濟(jì)上比較，使技術(shù)上的可行性同經(jīng)濟(jì)上的合理性統(tǒng)一起來。

　　(2)施工組織設(shè)計內(nèi)容要求

　　施工組織設(shè)計的內(nèi)容就是要根據(jù)不同工程的特點和要求，根據(jù)現(xiàn)有的和可能創(chuàng)造的施工條件，從事實出發(fā)，決定各種生產(chǎn)要素的結(jié)合方式。施工組織設(shè)計內(nèi)容應(yīng)符合施工組織設(shè)計及專項施工方案管理辦法要求，突出目標(biāo)，結(jié)合實際，滿足施工的需要，要具有競爭性，要積極應(yīng)用公司現(xiàn)有的專利、工法等科技成果，能充分體現(xiàn)企業(yè)的實力和信譽(yù)。

　　(二)施工組織設(shè)計的優(yōu)化方法

　　目前，編制施工組織設(shè)計主要是考慮滿足技術(shù)的可行性，其主要內(nèi)容包括編制依據(jù)、工程概況、施工準(zhǔn)備工作計劃、施工方案及技術(shù)措施、施工平面布置、施工資源計劃、施工進(jìn)度計劃、檢驗試驗計劃、施工質(zhì)量計劃及保障措施、環(huán)境及文明施工管理方案、職業(yè)安全管理方案、季節(jié)性施工措施、科技創(chuàng)新計劃、施工方案編制計劃等。但是，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，施工組織設(shè)計作為工程承包合同的一部分，僅考慮技術(shù)方面的需求己不能適應(yīng)現(xiàn)有的項目管理體系，還需要考慮如何能將合同良好的執(zhí)行，應(yīng)編成一份集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理于一體的項目管理規(guī)劃性文件、合同履行的指導(dǎo)性文件、降低項目施工成本的依據(jù)性文件,因此,施工組織設(shè)計的內(nèi)容逐漸增多，并向降低項目成本方向發(fā)展。

　　例如材料費(fèi)在工程費(fèi)中所占比重很大，在某些項目中甚至可能達(dá)到60%-70%。因此，編制施工組織設(shè)計時，材料的采購工作應(yīng)引起足夠重視。在施工中常會碰到采購大宗材料，這些材料是分批購進(jìn)還是一次購進(jìn)以及分批購進(jìn)時，每次購進(jìn)多少量均涉及到項目的資金周轉(zhuǎn)及生產(chǎn)的連續(xù)性。

　　同時，隨著虛擬技術(shù)，如計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)在工程項目管理中的廣泛應(yīng)用，其在施工組織設(shè)計中主要有以下三個方面的作用：一是應(yīng)用計算機(jī)編制施工組織設(shè)計，可以加快編制速度，提高編制質(zhì)量，方便及時修改施工組織設(shè)計;二是利用計算機(jī)進(jìn)行施工進(jìn)度計劃的檢查、調(diào)整、優(yōu)化和控制;三是利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實行信息管理。包括來自項目內(nèi)外部的信息，如當(dāng)日完成的工程量、企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有和已占用的資源信息，有關(guān)法規(guī)、政策等，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)大大提高這些信息的傳輸速度和效率。企業(yè)和項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)條件建立不同規(guī)模的計算機(jī)局域網(wǎng)和管理信息系統(tǒng)，及時收集有關(guān)信息，并據(jù)此對施工組織設(shè)計進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保項目按計劃完成。

　　1、優(yōu)選施工組織管理機(jī)構(gòu)模式

　　目前，施工組織組織機(jī)構(gòu)模式有直線職能型施工組織管理機(jī)構(gòu)、矩陣型施工組織管理機(jī)構(gòu)、新型施工組織管理機(jī)構(gòu)。在項目中標(biāo)后，必須認(rèn)真分析公司的內(nèi)部環(huán)境與項目特點，選擇適合公司以及項目的施工組織管理機(jī)構(gòu)。

　　其優(yōu)點是：既保證了企業(yè)管理體系的集中統(tǒng)一，又可以在各級行政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的作用，因此它一般比較適合于大規(guī)模綜合性的施工項目任務(wù)。

　　缺點是：職能部門間的協(xié)作和配合性較差,職能部門的許多工作要直接向上層領(lǐng)導(dǎo)報告請示才能處理，這一方面使高層領(lǐng)導(dǎo)陷于日常的經(jīng)營管理工作中，加重了上層領(lǐng)導(dǎo)的工作負(fù)擔(dān)，使之疏于考慮企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略;另一方面也造成辦事效率低，管理成本上升。

　　(2)矩陣型施工組織管理機(jī)構(gòu)特點

  

　　矩陣制組織形式是在直線職能制垂直形態(tài)組織系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，再增加一種橫向的領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)，如圖4.2所示。它是施工企業(yè)承擔(dān)到綜合性施工項目或大型專業(yè)化施工項目情況下,由各種生產(chǎn)要素管理部門和專業(yè)職能部門抽出施工力量組成項目作業(yè)層的一種方式。

　　優(yōu)點是:1它以盡可能少的人力，實現(xiàn)多個項目管理的高效率，項目組織具有彈性和應(yīng)變力。2有利于人才的全面培養(yǎng).可以使不同專業(yè)知識背景的人在合作中相互取長補(bǔ)短，在實踐中拓寬知識面;發(fā)揮縱向的專業(yè)優(yōu)勢，可以使人才成長有深厚的專業(yè)訓(xùn)練基礎(chǔ)。這是由于這種結(jié)構(gòu)是根據(jù)項目組織的，任務(wù)清楚，目的明確，各方面人才都是有備而來，在新的工作環(huán)境里，能溝通、融合，能把自己的工作同整體聯(lián)系在一起，為攻克難關(guān)，解決問題而獻(xiàn)計獻(xiàn)策，由于從各方面抽調(diào)來的人員有信任感、榮譽(yù)感，使他們增加了責(zé)任感，激發(fā)了工作熱情，促進(jìn)了項目的發(fā)展了;它還加強(qiáng)了不同部門之間的配合和信息交流，克服了直線職能結(jié)構(gòu)中各部門相互脫節(jié)的現(xiàn)象。

　　缺點是:1由于人員來自職能部門，且仍受職能部門控制，故凝集在項目上的力量減弱，往往使項目組織的作用發(fā)揮受到影響。2管理人員同時參與幾個項目，身兼數(shù)職，往往不能將所有精力集中在一個項目上，甚至不能確定項目的優(yōu)先順序，容易造成顧此失彼，影響工程的順利開展。3項目組織中的成員既受項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)又受原職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，在這種情況下，若兩個部門領(lǐng)導(dǎo)在工作上產(chǎn)生矛盾，當(dāng)事人便有可能無所適從。要防止這一事件的發(fā)生，就必須加強(qiáng)項目經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)人之間的溝通，同時還要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，明確成員的職責(zé)和權(quán)限，以便內(nèi)部成員有章可循，有的放矢。4矩陣式組織結(jié)構(gòu)形式對企業(yè)內(nèi)部管理水平、項目管理水平、領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的工作能力和辦事效率、信息溝通渠道的暢通等都提出了較高的要求，因此在開展施工組織時，要本著精干組織、分層授權(quán)、疏通渠道、理順關(guān)系的特點進(jìn)行組織。

　　(3)新型施工組織管理機(jī)構(gòu)特點

 

　　新型施工組織管理機(jī)構(gòu)，如圖4.3，與直線職能不同之處在于增加了各職能科室的橫向溝通渠道，部門經(jīng)理除主管自己的科室外，還有義務(wù)對不屬于自己主管的職能科室進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，各部門經(jīng)理間有義務(wù)在工作上加強(qiáng)溝通和協(xié)作，各科室應(yīng)將本部門掌握的信息向其他科室進(jìn)行傳遞和反饋，各職能科室除服從本部門經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)外，還應(yīng)服從其他部門經(jīng)理的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　其優(yōu)點是克服了直線職能組織機(jī)構(gòu)形式各部門間橫向溝通和協(xié)作差的不足，減少了橫向管理的扯皮、脫節(jié)現(xiàn)象。

　　但它也有缺點，那就是容易導(dǎo)致部門經(jīng)理間的權(quán)力之爭，這就要求項目部制定好各部門的管理職責(zé)和權(quán)限，各部門各司其職,各負(fù)其責(zé)，項目經(jīng)理做好日常工作的溝通和協(xié)調(diào)工作。

　　2、主要技術(shù)方案的優(yōu)化

　　施工方案優(yōu)化主要是施工組織設(shè)計中某一個施工方案進(jìn)行優(yōu)化。通過對施工方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比較，選擇最優(yōu)的施工方案，達(dá)到加快施工進(jìn)度并能保證施工質(zhì)量和施工安全、降低資源消耗的目的。優(yōu)化施工方案主要包括：優(yōu)化施工方法、優(yōu)化施工順序、優(yōu)化施工作業(yè)組織形式、優(yōu)化施工勞動組織、優(yōu)化施工機(jī)具組織等。

　　(1)施工方法的優(yōu)化

　　通過對施工方法進(jìn)行優(yōu)化，使項目的實施取得好的經(jīng)濟(jì)效益，最大限度地節(jié)省工程實施成本。同時，通過對施工方法進(jìn)行優(yōu)化還要達(dá)到技術(shù)上的先進(jìn)性。

　　(2)施工順序的優(yōu)化

　　施工順序的優(yōu)化是為進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場秩序，減少施工交叉，避免由于施工交叉而產(chǎn)生的混亂。大量交叉施工的存在不但無法保證現(xiàn)場的文明施工，甚至為現(xiàn)場安全施工帶來很大的隱患。

　　(3)施工作業(yè)組織形式的優(yōu)化

　　施工作業(yè)組織形式的優(yōu)化是指通過對作業(yè)面的合理組織，采取順序作業(yè)、平行作業(yè)、流水作業(yè)三種作業(yè)形式的一種或幾種的綜合方式，以達(dá)到避免交叉施工、減少安全隱患、合理安排現(xiàn)有資源的目的。

　　(4)施工勞動組織優(yōu)化

　　施工勞動組織優(yōu)化是指按照工程項目的要求，將具有一定素質(zhì)的勞動力組織起來，選出相對最優(yōu)的勞動組合方案，使之符合工程項目施工的要求，投入到施工項目中去。利用勞動定額或現(xiàn)場統(tǒng)計勞動者的單位產(chǎn)量，合理安排技工、壯工、材料運(yùn)輸設(shè)備的數(shù)量，最大限度地減少窩工現(xiàn)象的發(fā)生。

　　(5)施工機(jī)械組織優(yōu)化

　　施工機(jī)械組織優(yōu)化是根據(jù)各種施工機(jī)械的額定出力，合理安排施工機(jī)械的組合方案，達(dá)到最佳配置的目的。施工機(jī)械組織優(yōu)化不能僅僅滿足于施工任務(wù)的需要上來著手，要重點考慮最大限度地發(fā)揮施工機(jī)械的作用。在施工機(jī)械最大限度完成產(chǎn)量的同時減少其空閑時間，使其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益最大化。這就要從施工機(jī)械的經(jīng)濟(jì)選擇、合理配套、機(jī)械化施工方案的經(jīng)濟(jì)比較以及施工機(jī)械的維修管理上進(jìn)行優(yōu)化。

　　3、施工現(xiàn)場平面布置的優(yōu)化

　　施工現(xiàn)場平面布置的優(yōu)化包括：現(xiàn)場吊裝機(jī)械平面布置優(yōu)化、施工場地布置優(yōu)化、交通運(yùn)輸平面布置優(yōu)化、力能供應(yīng)平面布置優(yōu)化等。

　　(1)現(xiàn)場吊裝機(jī)械平面布置優(yōu)化

　　現(xiàn)場吊裝機(jī)械布置的原則是科學(xué)合理、安全有序，不交叉，盡量不占或少占設(shè)備基礎(chǔ)、地下構(gòu)筑物、管線，不因機(jī)械布置而影響其他的建筑安裝施工，吊裝能力滿足網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度要求。建設(shè)項目中，工程量大，業(yè)主單位要求的工期通常都非常短，單純一個建設(shè)單位往往無法完成施工任務(wù)，所以通常需要劃分若干個主體標(biāo)段。如：同時建設(shè)兩臺機(jī)組的建設(shè)項目一般分為二到三個主體標(biāo)段，所以不同標(biāo)段不同施工單位之間的吊裝機(jī)械布置就需要項目公司和監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和優(yōu)化。

　　(2)施工場地布置優(yōu)化

　　在一般的施工組織指導(dǎo)中，對各類工程的施工用地有很多用地指標(biāo)指導(dǎo)意見。但是，長期的租賃場地會較大幅度地增加施工成本，所以無論是項目公司還是施工單位，都會最大限度地壓低建設(shè)用地租賃的面積，這就要求工程管理人員合理安排施工順序和設(shè)備到貨順序，盡量提高施工場地的利用率和使用效率。這也正是施工場地布置優(yōu)化的目的。

　　(3)交通運(yùn)輸平面布置優(yōu)化

　　交通運(yùn)輸組織是建設(shè)項目一個非常重要的工作。由于項目工程量大、參建人員多，施工過程中機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備多，建設(shè)過程中材料、設(shè)備很多，施工過程中設(shè)備占道、物資占道、地下設(shè)施施工斷路、運(yùn)輸車輛涌堵的現(xiàn)象很容易出現(xiàn)。而一旦出現(xiàn)交通堵塞，將不可避免影響材料供應(yīng)、物資運(yùn)輸、人員通行，其最終結(jié)果是影響施工效率。目前，為了更好地疏導(dǎo)施工現(xiàn)場交通運(yùn)輸，有的項目公司派人專職負(fù)責(zé)巡視疏導(dǎo)建設(shè)區(qū)域的交通運(yùn)輸。可見交通運(yùn)輸情況在工程施工中的重要性。

　　(4)力能供應(yīng)平面布置優(yōu)化

　　力能供應(yīng)主要是指施工用電、施工用水、施工用氣的供應(yīng)。顯而易見，施工力能是工程施工一個必不可少的要素。力能供應(yīng)布置合理是提高施工效率的一個必要條件。

　　4、資源配置的優(yōu)化

　　項目物資主要指原材料、輔助材料、機(jī)械配件、燃料、工具、機(jī)電設(shè)備等，它服務(wù)于整個建設(shè)項目，貫穿于整個施工過程。項目物資是勞動的對象，是生產(chǎn)要素的重要組成部分，施工過程也就是物資消耗過程。因此，它的采購、運(yùn)輸、儲存、保管、發(fā)放、節(jié)約使用、綜合利用和統(tǒng)計核銷，關(guān)系到整個工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、投資和安全，所以必須對其進(jìn)行全面合理的管理。

　　資源利用的優(yōu)化主要包括：物資采購與供應(yīng)計劃的優(yōu)化、機(jī)械需要計劃的優(yōu)化。

　　(1)物資采購與供應(yīng)計劃的優(yōu)化

　　項目物資采購與供應(yīng)計劃的優(yōu)化就是在工程項目建設(shè)的全過程中對項目物資供需活動進(jìn)行計劃，必要時需調(diào)整施工進(jìn)度計劃。

　　目前，建設(shè)項目實施中較通行的程序是這樣的。項目可行性研究審查完成后就要確定主機(jī)的型號和相關(guān)技術(shù)參數(shù)，以及確定部分輔助設(shè)備的型號和相關(guān)技術(shù)參數(shù)，并向設(shè)計人員提供相關(guān)設(shè)計資料。也就是說，在初步設(shè)計開始前，主機(jī)和部分輔助設(shè)備就應(yīng)該完成招標(biāo)工作。初步設(shè)計過程中，設(shè)計人員根據(jù)施工圖設(shè)計中所需輔助設(shè)備參數(shù)的時間先后，排定輔助設(shè)備招標(biāo)計劃，進(jìn)行下一步的招標(biāo)。而不影響施工圖設(shè)計工作的設(shè)備和材料由項目公司和監(jiān)理單位根據(jù)施工進(jìn)度需要安排招標(biāo)。

　　由此可見物資采購與供應(yīng)計劃是非常重要的。物資采購遲緩，不但影響現(xiàn)場施工需要，還會影響初步設(shè)計和施工圖設(shè)計工作。而物資采購過早，不但會過早占用大量的資金產(chǎn)生財務(wù)費(fèi)用，還會由于過早地占用設(shè)備存放場地、設(shè)備材料庫房而減小租賃場地的使用效率。而物資采購與供應(yīng)計劃優(yōu)化的目的就是合理安排物資采購的時間和先后順序，使設(shè)計、施工、招標(biāo)采購、物資存儲井然有序，最大限度地滿足項目實施的需要。

　　(2)機(jī)械需要計劃的優(yōu)化

　　項目施工通常采取的是機(jī)械化施工和人力施工相結(jié)合的施工方式，機(jī)械化施工占有非常大的比例。工程建設(shè)過程中，所有設(shè)備都不是滿負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)。所以在保證工程正常進(jìn)行的前提下提高機(jī)械設(shè)備使用率、減少使用量是機(jī)械需要計劃優(yōu)化的最終目的，也是項目管理人員在優(yōu)化機(jī)械需要計劃中努力的方向。同時還要盡量提高機(jī)械設(shè)備的完好率、利用率。

　　5、網(wǎng)絡(luò)計劃的調(diào)整優(yōu)化

　　一項工程計劃的制定，僅僅是計劃工作的開始，在執(zhí)行的過程中因主客觀條件的不斷變化，計劃也將隨之而變。因此必須在計劃的執(zhí)行過程中不斷收集計劃的執(zhí)行情況，并進(jìn)行分析，必要時應(yīng)采取有效措施避免工期的拖延，保證計劃如期完成。

　　(1)靜態(tài)調(diào)整

　　在網(wǎng)絡(luò)計劃中，關(guān)鍵線路決定總工期。當(dāng)規(guī)定工期大于關(guān)鍵線路持續(xù)時間時,關(guān)鍵線路上各工作的總時差出現(xiàn)正值，說明完成任務(wù)的時間寬余，計劃時間的安排上還有潛力，必要時可適當(dāng)延長某些工作的持續(xù)時間，以便減少資源消耗及節(jié)省費(fèi)用。當(dāng)任務(wù)比較緊急，規(guī)定工期小于關(guān)鍵線路持續(xù)時間時，則需對網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整時可針對超過規(guī)定工期的各線路上的某些工作采取組織上和技術(shù)上的措施，以縮短它們的工作持續(xù)時間。通常可以在組織和技術(shù)上采用的方法有如下幾種：1在關(guān)鍵線路上尋找壓縮費(fèi)率最低的工作來縮短其作業(yè)時間;2在可能條件下，采取平行交叉作業(yè)縮短工期;3采取新技術(shù)和新工藝，增加人力和施工設(shè)備等多種措施，縮短某些工作的持續(xù)時間。4利用時差,從非關(guān)鍵線路上抽調(diào)人力、物力集中于關(guān)鍵線路，以縮短關(guān)鍵線路的持續(xù)時間。

　　采用上述方法縮短工期，會引起網(wǎng)絡(luò)計劃的改變，每次改變后都要重新計算網(wǎng)絡(luò)時間參數(shù)和確定關(guān)鍵線路，直到求得最短工期為止。

　　(2)動態(tài)調(diào)整

　　調(diào)整網(wǎng)絡(luò)圖的目的就是根據(jù)工程實際進(jìn)展情況，對網(wǎng)絡(luò)圖的邏輯順序和工作持續(xù)時間做必要的修改，并重新進(jìn)行計算，使工期符合合同要求。計算時，對所有己經(jīng)完成的工作的持續(xù)時間都定為零。對正在進(jìn)行的工作,按照實際需要的時間來確定其持續(xù)時間。凡改變工作順序，增減工作，或?qū)ぷ髦匦戮幪枺际亲髁诉壿嫷男薷模夹枰M(jìn)行重新計算。最初的幾次調(diào)整基本上會對整個網(wǎng)絡(luò)計劃作較大的修改，但當(dāng)工程進(jìn)入全面施工階段后，每天的調(diào)整可能僅僅只需修改幾個箭頭。網(wǎng)絡(luò)計劃編以后,計劃人員必須把網(wǎng)絡(luò)圖作為監(jiān)督和控制工程施工進(jìn)展的基礎(chǔ)。施工過程中，可把網(wǎng)絡(luò)圖和工程進(jìn)度表在施工現(xiàn)場的管理部門張貼出來，并在網(wǎng)絡(luò)圖上具體標(biāo)明當(dāng)前的實際進(jìn)度。該做法形象而且清楚地表明了工程的進(jìn)度。不僅能使管理人員掌握情況，同時工人也能了解情況，明確自己在工程施工中的地位和作用，及時對網(wǎng)絡(luò)計劃中存在的不足提出改進(jìn)意見。

　　網(wǎng)絡(luò)計劃在執(zhí)行過程中，首先應(yīng)檢查關(guān)鍵線路，分析實際工程進(jìn)度是否正常。然后檢查非關(guān)鍵工作的進(jìn)度，分析它們時差的利用情況。一般可列表進(jìn)行分析。例如要檢查第N天的工程進(jìn)度情況，首先要確定在第N天時有哪些工作正在執(zhí)行中、第N天時尚需的工作天數(shù)、這些工作計劃在最遲完工前尚有的天數(shù)、目前各工作尚有的時差天數(shù)和各工作原有的時差天數(shù)。通過列表分析，可清楚地看到各工作的進(jìn)度計劃執(zhí)行情況，當(dāng)各工作尚有的時差天數(shù)出現(xiàn)負(fù)值時，表示工程的計劃己經(jīng)拖延了，或者雖尚有一定的時差，但與原時差天數(shù)相比，剩下的天數(shù)很少，那么就要分析工作延遲的原因，并采取相關(guān)措施以保證繼續(xù)施工時不因時差不夠而影響總工期。

　　1關(guān)鍵線路上工作的檢查與調(diào)整，關(guān)鍵線路上任何一個工作的持續(xù)時間的變化都會影響整個工程進(jìn)度。因此檢查與調(diào)整的重點應(yīng)是關(guān)鍵工作，研究這些工作是否可能提前或拖延，并隨時分析原因，采取措施進(jìn)行調(diào)整。由于關(guān)鍵線路上工作持續(xù)時間的改變，必將影響后續(xù)各工作和非關(guān)鍵工作的時間參數(shù)。因此必須重新計算時間參數(shù)，使其符合要求。2非關(guān)鍵線路上工作的檢查與調(diào)整，如非關(guān)鍵線路上某些工作的持續(xù)時間延長了，但在工作總時差范圍內(nèi)，則雖然改變了相應(yīng)工作的時間參數(shù)，但不影響總工期，一般情況下網(wǎng)絡(luò)計劃無需調(diào)整。如非關(guān)鍵工作延長時間超過了可利用的時差，有可能出現(xiàn)關(guān)鍵線路的轉(zhuǎn)移，則需檢查非關(guān)鍵線路，并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整以滿足工期要求。3檢查網(wǎng)絡(luò)編號，調(diào)整邏輯關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)計劃執(zhí)行過程中，需增加工作時，要檢查編號，重新調(diào)整邏輯關(guān)系，并計算出調(diào)整后的關(guān)鍵線路和總工期。如考慮了增加工作的可能性，留足了備用編號，則只需增加作業(yè)箭線和事件，并補(bǔ)號碼。4網(wǎng)絡(luò)的調(diào)整周期，施工單位應(yīng)經(jīng)常性地在網(wǎng)絡(luò)圖上標(biāo)示工程進(jìn)度，并定期根據(jù)進(jìn)度提出報告。網(wǎng)絡(luò)圖調(diào)整周期應(yīng)根據(jù)工程實際情況制定調(diào)整周期。

　　(3)工期成本的優(yōu)化

　　成本優(yōu)化的基本方法是不斷地從時間和成本的關(guān)系中找出能使工期縮短且直接費(fèi)用增加最少的工作，縮短其持續(xù)時間，同時考慮間接費(fèi)用增加，即可求得工程成本最低時的相應(yīng)最優(yōu)工期和工期一定時相應(yīng)的最低工程成本，具體步驟如下：

　　1計算工程總直接費(fèi)及各項工作的直接費(fèi)變化率。工程總直接費(fèi)等于組成該工程的全部工作的直接費(fèi)之和。

　　2根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃圖的時間參數(shù)計算結(jié)果，找出網(wǎng)絡(luò)計劃中的關(guān)鍵線路并求出計算工期。在網(wǎng)絡(luò)計劃中找出關(guān)鍵線路上直接費(fèi)變化率最低的一項關(guān)鍵工作或一組關(guān)鍵工作，作為縮短持續(xù)時間的對象。

　　3壓縮找出的關(guān)鍵工作或一組關(guān)鍵工作的持續(xù)時間，其縮短值必須符合不能壓縮成非關(guān)鍵工作和縮短后其持續(xù)時間不小于最短持續(xù)時間的原則。關(guān)鍵工作的改變會影響資源供給及人員配置。

　　4一般情況下，被壓縮的關(guān)鍵工作不能變成非關(guān)鍵工作，使其被壓縮后仍為關(guān)鍵工作，即關(guān)鍵線路不能輕易改變。在實際優(yōu)化過程中，可以讓被壓縮的關(guān)鍵工作的壓縮時間小于或等于非關(guān)鍵工作的最小總時差，以保證其仍為關(guān)鍵工作。

　　5計算總費(fèi)用。

　　6疊加直接費(fèi)、間接費(fèi)曲線，繪制出工期一成本曲線，計算項目總成本。重復(fù)3一6步驟，一直計算到總成本費(fèi)用最低為止，在曲線中總成本最低點對應(yīng)的就是最優(yōu)工期。

　　7繪出優(yōu)化后網(wǎng)絡(luò)計劃

　　四、成果實施效果

　　作為建筑工程管理的核心，施工組織設(shè)計的任務(wù)就是針對工程的特性，通過科學(xué)的統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)的管理，編制出最合理的組織方法，在整個施工過程中，按照客觀的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，做出科學(xué)合理的安排，以使工程施工取得相對最優(yōu)的效果。

　　(一)經(jīng)濟(jì)效益

　　1、間接經(jīng)濟(jì)效益

　　通過全面優(yōu)化施工組織設(shè)計，山西廣業(yè)建設(shè)工程有限公司施工組織管理水平獲得大幅提升，從源頭上的管控，直接避免了因規(guī)模擴(kuò)大，優(yōu)秀施工組織管理人員短缺的問題，并培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀項目經(jīng)理與優(yōu)秀項目總工，為晉升山西省一流知名施工企業(yè)提供了保障。

　　2、直接經(jīng)濟(jì)效益

　　通過全面優(yōu)化施工組織設(shè)計，山西廣業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司通過對省委應(yīng)急指揮中心項目施工組織設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，使項目的施工組織更加合理，實現(xiàn)了15天挖運(yùn)土方13萬立方米，日產(chǎn)量和開挖速度創(chuàng)山西省內(nèi)市區(qū)土建施工之最;實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)層3天一層，從基礎(chǔ)底板鋼筋綁扎到主體結(jié)構(gòu)封頂僅歷時僅58天，實現(xiàn)了在工期一定的情況下成本最低的目標(biāo)，與預(yù)計成本相比較降低0.8%，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

　　(二)社會效益

　　通過全面優(yōu)化施工組織設(shè)計，山西省委應(yīng)急指揮中心項目施工速度刷新了山西省建筑業(yè)同類工程記錄，得到了社會各界的認(rèn)可，被譽(yù)為“三晉速度”的創(chuàng)造者，取得了良好的社會效益。

　　(三)生態(tài)效益

　　通過全面優(yōu)化施工組織設(shè)計，大量采用新技術(shù)、新工藝，盡可能使用可再生的、清潔的資源和能源，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響，實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”(節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))。通過對項目的監(jiān)測，施工區(qū)域內(nèi)無風(fēng)時最高揚(yáng)塵0.3m，且60%以上時間目測無揚(yáng)塵，辦公區(qū)與生活區(qū)無風(fēng)時目測無揚(yáng)塵;施工現(xiàn)場晝間噪音分貝基本控制在60分貝左右，夜間施工噪音分貝勉強(qiáng)控制在50分貝以內(nèi);做到了無光污染外泄，所有污水經(jīng)處理排放;平均每萬平方米垃圾含量在54t左右，明顯減少;工程進(jìn)行到主體收尾階段時，經(jīng)專人對主要材料用量進(jìn)行統(tǒng)計，鋼筋損耗由2%降低為1.62%，混凝土損耗由2%降低為1.57%，鋼板損耗由2%降低為1.66%;施工總用水量累計節(jié)省22.7%，非傳統(tǒng)用水量達(dá)60m3;現(xiàn)場用電量累計節(jié)省14.6%;臨時設(shè)施占地面積有效利用率大于90%，節(jié)省大量土地資源;以上數(shù)據(jù)全都符合綠色施工的要求，生態(tài)效益極其顯著。

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