如何構(gòu)建施工企業(yè)員工退出機(jī)制（下）

發(fā)布日期：2014-10-16來(lái)源：本站編輯：鐘曉顏

[摘要]

　　界定違紀(jì)行為，保證退出合法有效

　　“嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度”是指員工違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、惡劣，給公司造成重大損害或帶來(lái)嚴(yán)重不良影響的行為，對(duì)企業(yè)殺傷力巨大。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，企業(yè)可予以解除勞動(dòng)合同，故對(duì)企業(yè)維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序意義重大。“嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度”是《勞動(dòng)合同法》的精髓，也是法律賦予企業(yè)的保貴權(quán)利。葛洲壩一公司緊抓《勞動(dòng)合同法》提供的有利契機(jī)，有效地開(kāi)展了相關(guān)工作。

　　對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為梳理分類。在廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，葛洲壩一公司明確界定“違反企業(yè)規(guī)章制度”的行為并上升到規(guī)章制度層面，為退出機(jī)制的有效運(yùn)行提供強(qiáng)有力的制度保障。具體操作過(guò)程中，葛洲壩一公司緊密結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，對(duì)可能影響到企業(yè)利益的行為進(jìn)行分類：一是違反勞動(dòng)紀(jì)律行為;二是違反質(zhì)量、安全、環(huán)保法規(guī)行為;三是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為;四是失職、瀆職行為;五是違反廉潔從業(yè)規(guī)定行為;⑥違反組織、人事紀(jì)律行為;⑦其他違規(guī)違紀(jì)行為作為。通過(guò)以上梳理分類，為進(jìn)一步分類制定具體細(xì)則提供了框架。

　　明確界定違規(guī)違紀(jì)行為。在梳理分類框架基礎(chǔ)上，葛洲壩一公司緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步將違規(guī)違紀(jì)行為分輕微違紀(jì)、一般違紀(jì)和嚴(yán)重違紀(jì)行進(jìn)行明確界定。例如嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律行為明確界定如下。

　　一是1個(gè)月內(nèi)遲到、早退達(dá)5次，或年度內(nèi)遲到、早退達(dá)36次的;連續(xù)曠工達(dá)7日，或年度內(nèi)累計(jì)曠工達(dá)30日的;脫崗人員經(jīng)公司所屬單位或公司人力資源部通知上崗后，無(wú)正當(dāng)理由拒不上崗或辦理自行繳納社保費(fèi)用手續(xù)的;

　　二是根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，公司組織脫崗員工參加技能(崗位)培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，無(wú)正當(dāng)理由拒不參加培訓(xùn)的;

　　三是從公司所屬單位或轉(zhuǎn)入人才中心或勞動(dòng)力市場(chǎng)的員工超過(guò)30日仍未按規(guī)定報(bào)到的;

　　四是脫崗員工除因本人身體原因外，連續(xù)三個(gè)月不報(bào)到的; 擾亂生產(chǎn)、工作秩序，造成停工、停產(chǎn)的;

　　五是無(wú)正當(dāng)理由，拒不執(zhí)行上級(jí)指示、決定的;辭職未經(jīng)批準(zhǔn)在30日內(nèi)擅自離開(kāi)工作崗位的;

　　六是以公司規(guī)章制度和有關(guān)管理辦法規(guī)定的其他嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律行為作為。

　　通過(guò)以上細(xì)分界定，一方面提高了規(guī)章制度的操作性，更明確劃出約束員工行為的高壓線，有力促進(jìn)了企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的正常開(kāi)展。

　　退休年齡預(yù)警，及時(shí)辦理員工退休

　　退休制度不僅是一種福利保障制度，使員工老有所養(yǎng)，更是一種強(qiáng)制性的退出制度。作為勞動(dòng)密集型的大型國(guó)有企業(yè)，按規(guī)定及時(shí)辦理員工退休即是對(duì)員工權(quán)益的保護(hù)，也可顯著減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。為此，葛洲壩一公司建立健全員工退休年齡預(yù)警機(jī)制，為按規(guī)定及時(shí)辦理員工退休提供了有利條件。

　　提出退休年齡預(yù)警制度。由于參保人員檔案記載與身份證年齡不相符成為當(dāng)前困擾參保單位和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一大難題，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,當(dāng)員工身份證與檔案記載不一致時(shí),以檔案最早記載的出生日期為準(zhǔn)。而在實(shí)際工作中,企業(yè)經(jīng)常性以員工身份證的出生年月為其辦理退休手續(xù),造成多繳費(fèi)和提前減員兩種情況,在不同程度上影響員工的待遇，并由此引發(fā)矛盾。為此，葛洲壩一公司建立健全退休年齡預(yù)警制度，以有效保障員工利益，確保符合退休條件人員及時(shí)退休。

　　建立及實(shí)施預(yù)警制度。為及時(shí)辦理員工退休，葛洲壩一公司在認(rèn)真核查員工檔案基礎(chǔ)上，對(duì)按規(guī)定將要達(dá)到退休年齡的員工檔案提前半年以上進(jìn)行審核，并將擬退休人員名單通知到各所屬單位，逐一落實(shí)，并按規(guī)定督促員工及時(shí)提交相關(guān)資料，在員工本人確認(rèn)并簽字后向上級(jí)單位(葛洲壩集團(tuán)公司)申報(bào)，辦理過(guò)程中如有異議提前處理，確保符合退休條件人員退休手續(xù)的及時(shí)辦理和工作的順利交接，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障了各項(xiàng)工作任務(wù)的正常順利進(jìn)行。

　　狠抓績(jī)效管理，促進(jìn)員工退出機(jī)制的運(yùn)作

　　績(jī)效管理是指以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，通過(guò)對(duì)目標(biāo)的分解，使管理者與員工在工作目標(biāo)、任務(wù)要求以及努力方向上達(dá)成共識(shí)，并根據(jù)一定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，激勵(lì)員工持續(xù)改進(jìn)工作績(jī)效，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一種管理方法。績(jī)效管理是激勵(lì)與約束機(jī)制并存的制度，有利于形成利益共同體的運(yùn)行機(jī)制，有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，有利于形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的局面。作為退出機(jī)制構(gòu)建的重要一環(huán)，葛洲壩一公司建立了全員績(jī)效管理制度，有利地促進(jìn)了退出機(jī)制的運(yùn)作。

　　構(gòu)建全員績(jī)效管理體系，形成“良幣驅(qū)逐劣幣”局面。葛洲壩一公司在綜合考慮企業(yè)戰(zhàn)略及工作目標(biāo)基礎(chǔ)上，從績(jī)效計(jì)劃制定、績(jī)效輔導(dǎo)溝通、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效目標(biāo)提升等子系統(tǒng)構(gòu)建著力，建立起系統(tǒng)有效的全員績(jī)效管理體系，先后出臺(tái)《全員績(jī)效管理實(shí)施辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究暫行辦法》、《各單位(部門(mén))負(fù)責(zé)人績(jī)效考核實(shí)施辦法(試行)》等系統(tǒng)的績(jī)效管理制度，針對(duì)不同群體設(shè)計(jì)不同的淘汰、解除和退出的條件和條款，調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性和熱情，形成優(yōu)勝劣汰的良好氛圍。

　　在此基礎(chǔ)上，葛洲壩一公司強(qiáng)化制度落實(shí)，狠抓考核兌現(xiàn)，堅(jiān)持一視同仁，堅(jiān)持公平公正、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。例如，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制兌現(xiàn)，對(duì)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)?shù)玫膱?bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)足額到位，不克不扣不眼紅。形成忠誠(chéng)企業(yè)、踏實(shí)做事、科學(xué)工作的就能事業(yè)有成、勤勞致富、受人尊敬。對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理不善、出現(xiàn)非政策性虧損的，予以責(zé)任追究。近年來(lái)，先后有數(shù)名項(xiàng)目經(jīng)理因管理過(guò)失給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失被罷免、調(diào)整到其它崗位。伴隨著全員績(jī)效管理體系的建立和實(shí)施，在科學(xué)的績(jī)效工資政策撬動(dòng)下，員工的積極性和創(chuàng)造性顯著提高，合作雙贏的機(jī)制進(jìn)一步形成，在公司內(nèi)部形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的有利局面，以經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)力促進(jìn)企業(yè)效率低下員工的退出。

　　加大勞動(dòng)用工考核力度，促進(jìn)脫崗員工清理。葛洲壩一公司現(xiàn)有員工分布在大大小小近百個(gè)項(xiàng)目部，員工分散，脫崗員工清理工作難度巨大。為及時(shí)掌握信息及便于管理：葛洲壩一公司首先進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建起“公司總部――區(qū)域公司(分公司)――項(xiàng)目部”三個(gè)層級(jí)的總管控格局，減小總部機(jī)關(guān)管理跨度，便于核心問(wèn)題的集中解決;其次，建立在冊(cè)員工供給、需求報(bào)告制度，把員工調(diào)配從反應(yīng)型轉(zhuǎn)變?yōu)槟軇?dòng)型。具體做法為：首先，要求各單位將本單位脫崗員工在分類界定基礎(chǔ)上作為本單位供給員工每月按時(shí)向公司總部報(bào)告，同時(shí)提交勞動(dòng)力需求信息;再次，對(duì)于脫崗員工中四至七類員工重點(diǎn)關(guān)注并及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)各單位人力資源管理工作人員適時(shí)進(jìn)行政策指導(dǎo)，督促其及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)工作程序進(jìn)行清理，避免公司利益受損;最后，將勞動(dòng)用工考核納入公司對(duì)各單位的考核體系，對(duì)于及時(shí)清理不適應(yīng)和不在崗員工的單位及個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于清理工作滯后或不到位的單位及個(gè)人提出批評(píng)，促使其改進(jìn)工作。

　　解除程序規(guī)范，杜絕勞資糾紛發(fā)生

　　解除勞動(dòng)合同作為員工退出機(jī)制的有效手段，在保障規(guī)章制度內(nèi)容和程序合法的同時(shí)，必須注重證據(jù)的收集，嚴(yán)格遵守法定程序，以有效避免在程序問(wèn)題上出現(xiàn)紕漏。

　　明確約定員工聯(lián)系方式。作為一家有近4000人員工隊(duì)伍的大型國(guó)有企業(yè)，為確保相關(guān)文件及資料及時(shí)送達(dá)員工手中，必須確保與員工的聯(lián)系通暢。為此，葛洲壩一公司集中開(kāi)展員工聯(lián)系方式(住所或地址及聯(lián)系電話)的收集工作，由員工本人簽字認(rèn)可，并明確約定此聯(lián)系方式為雙方約定的聯(lián)系方式，若約定內(nèi)容發(fā)生變更應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知對(duì)方，并向?qū)Ψ剿魅「膽{證方為有效。否則，因聯(lián)系方式變更造成的障礙及產(chǎn)生的一切后果由責(zé)任方承擔(dān)。對(duì)于新簽合同員工，在勞動(dòng)合同書(shū)中對(duì)以上事項(xiàng)予以明確并簽字確認(rèn)。

　　確保相關(guān)文件送達(dá)規(guī)范有效。為保證葛洲壩一公司的相關(guān)規(guī)章制度有效地送達(dá)員工手中，在采取直接送達(dá)方式時(shí)，要求員工本人簽字簽收并收集好相關(guān)資料;當(dāng)采取郵政方式送達(dá)時(shí)，采用中國(guó)郵政EMS，并在郵政詳情單上注明有關(guān)文件及內(nèi)容，并做好郵政回執(zhí)單的留存工作;當(dāng)采取公告送達(dá)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行公告送達(dá)煤體選擇與時(shí)間要求。通過(guò)以上努力，確保了相關(guān)文件的有效送達(dá)。

　　保證基礎(chǔ)資料扎實(shí)縝密無(wú)誤。為保證解除勞動(dòng)合同合法有效，從根本上講，依賴于基礎(chǔ)資料的支撐。為此，葛洲壩一公司通過(guò)以下幾點(diǎn)予以保障：一是簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，必須由員工本人簽字，并要求騎縫簽，員工留存勞動(dòng)合同必須與企業(yè)留存一致;二是考勤記錄是企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)管理的一項(xiàng)重要制度，無(wú)論是日清還是月結(jié)，都要清楚準(zhǔn)確，最后的清結(jié)記錄讓本人簽字認(rèn)可;三是對(duì)嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度給予解除勞動(dòng)合同的處理，必須要有相應(yīng)違反行為的證據(jù)憑證;四是培訓(xùn)和保密協(xié)議、勞動(dòng)合同解除終止通知書(shū)等相關(guān)法律文書(shū)，人力資源部門(mén)應(yīng)在員工本人簽字或送達(dá)后，建立專門(mén)檔案，由專人負(fù)責(zé)保管。

　　保證解除程序確保依法合規(guī)。人力資源管理工作中，“程序”越來(lái)越嚴(yán)密，稍不注意就會(huì)給工作帶來(lái)不良影響。葛洲壩一公司在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開(kāi)展相關(guān)工作，解除員工勞動(dòng)合同時(shí)先征求工會(huì)意見(jiàn)，將違反解除勞動(dòng)合同的決定，以書(shū)面形式通知被處理員工，保證程序到位，確保辦理解除合同的程序合法依規(guī)，不留隱患。

　　下一篇：施工企業(yè)員工退出機(jī)制的管理效果

　　版權(quán)聲明：本文系工程建設(shè)網(wǎng)獨(dú)家稿件，版權(quán)為工程建設(shè)網(wǎng)所有。轉(zhuǎn)載須注明來(lái)源及作者，否則將追究法律責(zé)任。

【相關(guān)閱讀】

• 岳口漢江特大橋主塔成功封頂
• 中建-結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
• 中建-結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
• “求之于勢(shì)” 的方法論
• 創(chuàng)新紅利要靠“精耕細(xì)作”—淺析武漢四環(huán)線高速公路商
• 融資創(chuàng)新： 以小資金撬動(dòng)大項(xiàng)目