貴州省住房城鄉(xiāng)建設廳日前下發(fā)《關于做好住房城鄉(xiāng)建設領域2016年春節(jié)前工程款和農民工工資支付工作的緊急通知》(以下簡稱《通知》),要求該省各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對所轄區(qū)域工程項目拖欠農民工工資情況進行再督察、再排查、再調度。對存在拖欠工程款和農民工工資的工程項目,實施重點監(jiān)控,督促建設單位、建筑業(yè)企業(yè)切實做好農民工工資支付工作,確保在2016年春節(jié)前住房城鄉(xiāng)建設領域農民工工資基本無拖欠。同時,將加大對拖欠工程款和農民工工資行為的處罰力度。
《通知》要求,全省各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照“屬地管理”的原則,組織對轄區(qū)工程項目再次進行全面排查,掌握轄區(qū)項目工程款支付情況,建立工作臺賬,加強工作調度,督促相關單位和項目部及時兌付拖欠的工程款和農民工工資,及時協(xié)調解決農民工工資矛盾糾紛。各建筑施工企業(yè)要按照“誰用工誰負責,總包負總責”要求,迅速對項目部用工情況進行排查。總承包企業(yè)要對施工項目農民工用工管理負總責,對排查存在拖欠的項目,各企業(yè)、項目部要擬定工程款和農民工工資支付計劃,明確兌付時限,確保每個工程項目農民工工資及時足額發(fā)放。
《通知》還要求,全省各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要將勞務用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價、評先評優(yōu)的重要依據(jù);督促建筑業(yè)企業(yè)進一步規(guī)范勞務用工管理,大力推行施工現(xiàn)場實名制管理和銀行代發(fā)工資制度,規(guī)范企業(yè)工資支付行為;積極探索和健全工資支付監(jiān)控和保障制度,推進企業(yè)工資支付誠信體系建設,改進建設領域工程款支付管理和用工方式等制度;加快培育產業(yè)工人隊伍,加強對施工企業(yè)和從業(yè)人員的教育培訓,提高法律意識和防范意識;推行工程款支付擔保制度和施工過程結算,有效預防工程款拖欠發(fā)生。
另外,對惡意拖欠工程款和農民工工資的行為,貴州省住房城鄉(xiāng)建設廳相關負責人表示,將加大處罰力度。對因拖欠工程款或拖欠農民工工資引發(fā)群體性事件的,各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對項目建設單位不予辦理其新開工程項目招標、施工許可手續(xù);對房地產開發(fā)企業(yè)資質不進行延期,惡意拖欠工程款的,予以取消資質的處罰;對外省入黔企業(yè)將清出貴州建筑市場。
由于建筑施工企業(yè)有其自身的行業(yè)特點和不同于工商業(yè)企業(yè)的風險因素,建筑施工企業(yè)在推進內部控制時要注意特點,突出重點,分步實施。在項目風險防范體系構建的基礎上,從公司層面著手,構建集團全面的風險防范體系,進一步健全內部控制建設。
近年,現(xiàn)行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質管理運行的現(xiàn)狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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