2015年,全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故442起、死亡554人,其中高處墜落事故超五成。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室近日通報(bào)2015年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況,要求各地認(rèn)真分析事故發(fā)生的深層次原因,研究制訂切實(shí)有效的對(duì)策措施,不斷提高工作針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性,盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動(dòng)局面。
通報(bào)顯示,2015年,全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故442起、死亡554人,比去年同期事故起數(shù)減少80起、死亡人數(shù)減少94人,同比分別下降15.33%和14.51%。從事故類型看,高處墜落事故235起,占總數(shù)的53.17%;物體打擊事故66起,占總數(shù)的14.93%;坍塌事故59起,占總數(shù)的13.35%;起重傷害事故32起,占總數(shù)的7.24%;機(jī)械傷害、觸電、車(chē)輛傷害、中毒和窒息等其他事故50起,占總數(shù)的11.31%。
當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀,較大事故時(shí)有發(fā)生,特別是造成群死群傷的事故還沒(méi)有完全遏制,給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失,暴露出部分地區(qū)施工企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不到位、安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任未落到實(shí)處等問(wèn)題。通報(bào)強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)、項(xiàng)目及其關(guān)鍵崗位人員的安全責(zé)任;繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,督促企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)模架支撐、基坑開(kāi)挖、起重機(jī)械安拆等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工過(guò)程的安全管理;緊密結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng),進(jìn)一步加大施工安全監(jiān)督執(zhí)法檢查力度;積極推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。
由于建筑施工企業(yè)有其自身的行業(yè)特點(diǎn)和不同于工商業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素,建筑施工企業(yè)在推進(jìn)內(nèi)部控制時(shí)要注意特點(diǎn),突出重點(diǎn),分步實(shí)施。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上,從公司層面著手,構(gòu)建集團(tuán)全面的風(fēng)險(xiǎn)防范體系,進(jìn)一步健全內(nèi)部控制建設(shè)。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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