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海南將重點整治主干道沿線違建

發布日期：2016-09-07來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　筆者日前從海南省住房和城鄉建設廳獲悉，在由海南省整治違法建筑三年攻堅行動領導小組辦公室（以下簡稱海南整違辦）組織開展的第一次全省整治違法建筑情況專項督察中，經市縣自查和省督察組初步核查，共發現國道沿線建筑控制區內疑似違法建筑948宗，涉及18個市縣53個鄉鎮（農場）。

　　據悉，為加大整治違法建筑的力度，2015年5月29日，海南省政府出臺了《海南省整治違法建筑三年攻堅行動方案》，決定在全省范圍內開展整治違法建筑“3年攻堅行動”，利用3年時間，深入開展對全省違法建筑的集中整治，進一步提升防控違法建筑手段，健全完善整治工作長效機制，使違法建設行為得到全面遏制。

　　經過近一年的治理整頓，海南整違辦決定在今年5月至7月開展第一次全省整治違法建筑情況專項督察。督察發現，雖然各地整治違建取得一定成果，但一些市縣的國道沿線管控力度較為薄弱，道路沿線違法建設問題較為突出。對于存在的這些問題，海南整違辦認為：一是沒有引起足夠重視。有的市縣對屬地巡查管控責任落實不到位，沒有做到對違法建設行為“第一時間發現、第一時間制止、第一時間處置”。二是職責不明確、機制不完善。海南省交通道路類型、數量繁多，管理權責較為復雜，部分市縣交通干道沿線違法建筑整治工作尚存在著職責不明確、機制不完善等問題，各地區整治效果參差不齊。三是缺乏部門聯動，管控不力。有的市縣聯動工作機制不健全、不完善，導致國土、住房城鄉建設、公路、林業、水務等單位和屬地鄉鎮、農場在防違控違上缺乏統一調度安排，出現推諉扯皮等問題。

　　為此，該省下一步將把整治違法建筑工作重點放在加強交通主干道沿線違法建筑整治上。海南整違辦要求，各地要持續加大對侵占道路及其紅線控制區非法建設行為的打擊力度，全面保障交通干道通行能力，著力提高道路風貌管控水平。具體措施為：一是督促各市縣進一步強化對交通干道沿線違法建筑專項整治工作的組織領導和責任落實，建立健全整治工作機制，成立相應的工作隊伍，制訂切實可行的工作方案，任務落實到具體的單位和責任人，作為一項重點工作任務來抓。同時，要建立專項整治工作督察考核機制，推動專項整治工作責任落實。二是突出重點，統籌推進。將國道、省道、縣道、鄉道和旅游公路等交通干道紅線控制區作為整治重點區域，對明顯侵占交通干道紅線控制區、嚴重危及交通安全、嚴重影響道路景觀的新增違法建筑進行重點整治，并堅決依法拆除。對交通干道沿線私搭亂建的臨時構筑物、有礙觀瞻的違章廣告牌和廢棄建筑物進行集中清理整頓，及時妥善做好拆違場地平整和建筑垃圾清運處置工作，確保交通干道沿線整潔有序。三是提升違法建筑拆后處置工作水平。各地在制訂拆違工作方案時要配套制定拆后處置工作計劃，及時做好拆違場地修整及環境衛生整治，提高拆后土地空間利用率，宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建。規范拆違建筑垃圾清運處置工作，確保交通干道各路段的路容路貌和諧統一、美觀大方。四是加大宣傳力度，發揮社會監督作用。充分發揮新聞媒體的導向作用，客觀、準確、及時報道專項整治工作動態，公開曝光一批交通干道沿線違法建設典型案例，形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向，為專項整治工作營造良好的環境氛圍。充分發揮社會力量的監督作用，建立違法建筑舉報獎勵制度，及時向社會公布違建舉報投訴信箱和電話，積極調動群眾參與專項整治工作的熱情，營造人人參與、全社會共同整治違法建筑的良好工作格局。五是嚴格考核問責。海南整違辦將建立定期督察和通報制度，會同有關部門對各市縣開展專項整治工作實地督導督察，對工作扎實、成效顯著的市縣予以通報表揚；對工作措施不力、進展緩慢的市縣予以通報批評，并將專項整治工作成效納入各市縣年度整違工作考核內容，年底將考核結果報送省政府，對未按期完成專項整治工作任務的市縣負責人進行約談和行政問責。