吳忠：“5+1”監(jiān)管體系筑牢“防火墻”

發(fā)布日期：2017-03-20來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)編輯：伏牛山

[摘要]

　　 近年來(lái)，寧夏自治區(qū)吳忠市住房公積金管理中心形成“5+1”監(jiān)管體系，筑牢“防火墻”，使全市住房公積金的管理和運(yùn)作受到全方位、全過(guò)程、多層次、多形式的監(jiān)督，保證了資金安全高效運(yùn)作。

　　 管委會(huì)監(jiān)督。全面實(shí)行“管委會(huì)決策、管理中心運(yùn)作、銀行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督”的原則。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)市住房公積金管理委員會(huì)審議，嚴(yán)格執(zhí)行管委會(huì)的各項(xiàng)決議。每年定期召開(kāi)全體委員會(huì)議聽(tīng)取工作匯報(bào)，檢查本市公積金運(yùn)作管理中存在的問(wèn)題，審議相關(guān)報(bào)告和重大決策議案，提出具體的工作目標(biāo)和要求。

　　 財(cái)政監(jiān)督。執(zhí)行由財(cái)政部門(mén)制定的住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算辦法。每年住房公積金執(zhí)行情況和下年度計(jì)劃安排報(bào)告征求財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)。住房公積金年度預(yù)算和決算必須經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，主動(dòng)接受財(cái)政監(jiān)督和檢查。

　　 審計(jì)監(jiān)督。積極配合審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督，每年主動(dòng)接受審計(jì)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，做到“有病治病，無(wú)病防病”，同時(shí)對(duì)審計(jì)部門(mén)提出的問(wèn)題認(rèn)真整改。

　　 社會(huì)監(jiān)督。一是嚴(yán)格接受住房公積金繳存單位及職工的監(jiān)督。每年結(jié)息后推行“雙重對(duì)賬單”，通過(guò)“12329”住房公積金短信服務(wù)平臺(tái)，以短信方式發(fā)送個(gè)人電子對(duì)賬單。制作紙質(zhì)綠色對(duì)賬單主動(dòng)上門(mén)發(fā)送，將對(duì)賬單及時(shí)發(fā)送到繳存職工個(gè)人手中，主動(dòng)接受監(jiān)督。二是運(yùn)用綜合服務(wù)平臺(tái)，推行手機(jī)APP服務(wù)，繳存職工隨時(shí)可以關(guān)注和查詢(xún)個(gè)人賬戶(hù)情況。三是接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。加強(qiáng)住房公積金信息披露制度，每年利用《吳忠日?qǐng)?bào)》和網(wǎng)絡(luò)媒體及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)《年度報(bào)告》，自覺(jué)接受社會(huì)各界和廣大人民群眾監(jiān)督，增強(qiáng)透明度。

　　 考核監(jiān)督。按照“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算”原則，進(jìn)一步完善了對(duì)各分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部授權(quán)管理制度。加大考核力度，每季度專(zhuān)門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成考核檢查組，對(duì)所屬分中心、各科室各項(xiàng)管理工作進(jìn)行全面考核檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，印發(fā)考核通報(bào)，不斷規(guī)范和完善各項(xiàng)管理制度。

　　 一個(gè)重點(diǎn)是：加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。在過(guò)去全方位、全過(guò)程、全員化排查廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞住房公積金歸集、提取、貸款等業(yè)務(wù)，對(duì)照《全國(guó)住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指引》提出的12個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、34個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐條對(duì)照排查單位、崗位、個(gè)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照“高、中、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)定高級(jí)5個(gè)、中級(jí)11個(gè)、低級(jí)8個(gè)，對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)監(jiān)控、責(zé)任到人?？茖W(xué)制定有針對(duì)性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施，繪制了9個(gè)“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，實(shí)行紅、黃、藍(lán)三色預(yù)警機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，健全內(nèi)控機(jī)制。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)將住房公積金管理由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防和事中監(jiān)控，形成資金運(yùn)行全過(guò)程的內(nèi)部約束監(jiān)控體系，筑牢“防火墻”，切實(shí)把住房公積金管細(xì)、管?chē)?yán)、管好。

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