走出去 中國水電標(biāo)準(zhǔn)品牌開始崛起

發(fā)布日期：2018-08-17來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：張世輝

[摘要]

　　 阿根廷南部，圣克魯斯河邊，一臺(tái)臺(tái)來自中國的重型機(jī)械正在施工。地處世界最南端的基什內(nèi)爾—塞佩尼克水電站將在不久問世，給這片湖光山色的秀美之地，帶來充沛的水電。 一直遵循歐美標(biāo)準(zhǔn)的阿根廷，在本國歷史上最大的水電工程的土建部分，選用了中方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)中國大型水電工程的安全標(biāo)準(zhǔn)給予了高度認(rèn)可。

　　 這并不是我國水電標(biāo)準(zhǔn)第一次走出國門。數(shù)據(jù)顯示，在中國承建的93項(xiàng)國外水電項(xiàng)目中，全部采用中國標(biāo)準(zhǔn)的占到18%。

　　 實(shí)際上，在水電行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)意味著市場，“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”。7月16日，《中國水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”研究》成功驗(yàn)收，成果達(dá)國際領(lǐng)先水平。這項(xiàng)由國家能源局委托水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院牽頭組織開展的課題研究成果，將有利于推動(dòng)我國與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，打造中國水電標(biāo)準(zhǔn)品牌，助力我國進(jìn)一步掌握水電標(biāo)準(zhǔn)的“話語權(quán)”。

　　 制定接軌國際的標(biāo)準(zhǔn)路線

　　 從非洲大陸的蘇丹麥洛維大壩，到美洲的厄瓜多爾辛克雷水電站；從馬來西亞的巴貢，到老撾的南歐江梯級(jí)電站，中國水電已然實(shí)現(xiàn)了從“跟跑者”到“并行者”、再開始到“引領(lǐng)者”的巨大飛躍。

　　 但是，商業(yè)環(huán)境和游戲規(guī)則的差異性、國情文化和自然條件的特殊性、商業(yè)談判和合同管理的專業(yè)性、項(xiàng)目管理和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的多變性等，仍在考驗(yàn)著“拓荒者”的智慧和毅力。

　　 在巴基斯坦的某項(xiàng)目，就曾因標(biāo)準(zhǔn)不滿足電網(wǎng)接入要求，設(shè)備面臨重新更換的困境，導(dǎo)致工期推遲了半年之久。而這，只不過是中國企業(yè)“走出去”遭遇投資風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)縮影。

　　 對(duì)此，國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長劉亞芳表示，“中國水電歷經(jīng)百年，尤其是改革開放40年的發(fā)展，從規(guī)模、效益、成就，到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營，再到科技水平和裝備制造水平上都已是世界領(lǐng)先。但技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成了我國水電對(duì)外技術(shù)交流和參與國際市場競爭的主要瓶頸之一。水電行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為水電行業(yè)發(fā)展歷程中技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，為我國水電工程的安全運(yùn)行、水電行業(yè)的健康發(fā)展和行業(yè)管理提供了重要技術(shù)依據(jù)。水電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)規(guī)范和指導(dǎo)我國水電行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)中國水電‘走出去’意義重大。”

　　 為系統(tǒng)解決水電“走出去”面臨的諸多問題，2017年2月，國家能源局委托水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織開展中國水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”課題研究。歷時(shí)近兩年，課題組于近日編制完成了《中國承建國際水電工程使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄》和《中國承建國際水電工程使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用匯編》，系統(tǒng)對(duì)比分析了中外水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出了我國水電標(biāo)準(zhǔn)國際化工作方案，按“接軌國際、適應(yīng)國情”的理念，系統(tǒng)地建立了水電行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，按滿足國內(nèi)外水電工程建設(shè)的要求編制了《水電行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄》（英文版），并按“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的總體思路，搭建了水電技術(shù)中、英文標(biāo)準(zhǔn)查詢平臺(tái)。

　　 編譯高水平的英文版標(biāo)準(zhǔn)

　　 “中國水電標(biāo)準(zhǔn)‘走出去’研究，將我國水電行業(yè)從規(guī)劃設(shè)計(jì)到招投標(biāo)建設(shè)，再到運(yùn)行管理階段的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，與國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了對(duì)比。研究成果為今后推動(dòng)與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，打造中國水電標(biāo)準(zhǔn)品牌，以水電標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提升支撐引領(lǐng)中國水電質(zhì)量提升具有重要指導(dǎo)意義。”清華大學(xué)院士張楚漢說。

　　 在《中國水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”研究》驗(yàn)收會(huì)上，中國電力建設(shè)股份有限公司總工程師周建平表示，中國水電工程技術(shù)水平已處于國際領(lǐng)先地位，并已形成設(shè)計(jì)各階段、各專業(yè)的相對(duì)成熟和完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布了《水電行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》（2017版），有力地支撐了水電建設(shè)的快速發(fā)展。

　　 然而，中國水電標(biāo)準(zhǔn)“走出去”也并非一帆風(fēng)順。周建平表示，由于國內(nèi)水電及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺少公開發(fā)行的英文版，更缺乏在國際上廣泛的推介，致使國際水電工程界對(duì)中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏了解，中國企業(yè)在爭取國外水利工程采用中國標(biāo)準(zhǔn)時(shí)缺乏說服力。

　　 鑒于中國水電產(chǎn)業(yè)“走出去”的實(shí)際需求及中國水電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀，課題研究組建議，能源行業(yè)主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門應(yīng)盡快出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)中國水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的指導(dǎo)意見，組建與國際接軌的水電標(biāo)準(zhǔn)化管理組織，發(fā)布“接軌國際、適應(yīng)國情”的《中國水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，建立水電標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)欤?duì)重要的條文說明進(jìn)行翻譯，并在水電行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定中，借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)制定的理念和方法，提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

　　 水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長鄭聲安表示，《中國水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”研究》成功驗(yàn)收，只是水電標(biāo)準(zhǔn)“走出去”取得的初步成果，接下來還需要對(duì)眾多標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，并抓好水力發(fā)電項(xiàng)目全文強(qiáng)標(biāo)的編制工作。特別是，要請國外頂級(jí)專家參與到標(biāo)準(zhǔn)翻譯工作中，出版讓各國都能看懂的英文版中國標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)一步推進(jìn)中國水電標(biāo)準(zhǔn)在海外工程項(xiàng)目中的使用。

　　 依托工程推介“中國標(biāo)準(zhǔn)”

　　 實(shí)際上，標(biāo)準(zhǔn)國際化是個(gè)漫長過程，中國水電標(biāo)準(zhǔn)“走出去”研究成果驗(yàn)收只是一個(gè)新的開始。鄭聲安說，之后還需要按照研究成果制定的“接軌國際、適應(yīng)國情”的體系框架結(jié)構(gòu)，開展標(biāo)準(zhǔn)編制、翻譯和推廣工作，進(jìn)一步修改、補(bǔ)充完善我國的水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，構(gòu)建先進(jìn)的綠色水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)我國水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的動(dòng)態(tài)維護(hù)，不斷完善《中國水電行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》。

　　 中國大壩工程學(xué)會(huì)副理事長兼秘書長賈金生則用“對(duì)標(biāo)國際、強(qiáng)化科學(xué)、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)推廣”十六字概括了今后推進(jìn)中國水電標(biāo)準(zhǔn)“走出去”要做的重點(diǎn)工作。他說，要依靠水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院這家行業(yè)管理單位，繼續(xù)組織全行業(yè)不斷地比較分析中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別，并講清楚差異存在的科學(xué)性，以及我國標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢所在，并依托工程項(xiàng)目把我國水電標(biāo)準(zhǔn)推出國門，讓國外接受我們的標(biāo)準(zhǔn)理念。

　　 “推介過程很重要，只有一個(gè)工程一個(gè)工程的推介，讓對(duì)方深入了解我們的水電標(biāo)準(zhǔn)既安全又經(jīng)濟(jì)，才能讓甲方慢慢習(xí)慣并接受中國規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此外，必要的培訓(xùn)和宣傳中國水電標(biāo)準(zhǔn)也必不可少。”賈金生說。

　　 走過上世紀(jì)九十年代初出國門的“青澀”，迎來如今馳騁海外疆場，引領(lǐng)國際水電發(fā)展的中國水電，保持著對(duì)亞洲、非洲等傳統(tǒng)市場的優(yōu)勢地位，對(duì)南美洲地區(qū)水電業(yè)務(wù)開發(fā)的規(guī)模日益擴(kuò)大，與80多個(gè)國家建立了水電開發(fā)等多種形式的合作關(guān)系，“中國標(biāo)準(zhǔn)”也將隨著中國水電企業(yè)在全球水電開發(fā)中崛起，逐步推向國際市場。

【相關(guān)閱讀】

• 小水電整治提速
• 水電：能源領(lǐng)域改革開放“先行者”
• 關(guān)于召開“工地標(biāo)準(zhǔn)化、信息化及裝配式建筑典型項(xiàng)目觀
• 海外PPP項(xiàng)目經(jīng)典案例 - 柬埔寨額勒賽下游水電項(xiàng)目
• 從清庫看PPP項(xiàng)目入庫標(biāo)準(zhǔn)的變化
• 李開孟：要讓聯(lián)合國PPP國際標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)發(fā)揮作用