3150億歐盟投資計(jì)劃，迎來(lái)中國(guó)投資

發(fā)布日期：2015-09-29來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 28日，在北京召開的第五次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話中，中方宣布向總額為3150億歐元的歐盟投資計(jì)劃（EUinvestmentplan）進(jìn)行投資。

　　 值得注意的是，中國(guó)是第一個(gè)宣布向該計(jì)劃投資的非歐盟國(guó)家。歐盟駐華代表團(tuán)官方發(fā)布了上述消息。

　　 參與此次高層對(duì)話的歐盟委員會(huì)副主席于爾基·卡泰寧（JyrkiKatainen）表示，“現(xiàn)在正是投資歐洲的大好時(shí)機(jī)，我很高興看到中國(guó)已經(jīng)宣布向投資計(jì)劃注資的意愿。此舉意義重大，我相信其他機(jī)構(gòu)投資者一定會(huì)跟進(jìn)。我們希望通過(guò)此投資計(jì)劃以及一帶一路倡議，深化與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)歐中互聯(lián)互通。”

　　 此外，中歐雙方在雙邊投資協(xié)定（BIT）談判中的差距進(jìn)一步縮小，有望在今年年底前達(dá)成協(xié)議草案。

　　 在 參加此次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話之前，卡泰寧對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露了他對(duì)中方參與歐洲策略投資基金（EFSI）的設(shè)想（這是計(jì)劃中的歐盟投資計(jì)劃的一部 分）。他表示，按歐盟規(guī)定，目前中方作為第三方不能加入EFSI的董事會(huì)。他認(rèn)為一個(gè)更好的方式是設(shè)立投資共同平臺(tái)（jointplatform），方便 中國(guó)投資。他坦言中歐之間正在對(duì)此進(jìn)行談判，歐方在中方如何參與投資方面“非常靈活”。

　　 與此同時(shí)，他表示，中歐BIT在今年年底將有新動(dòng)向。“會(huì)澄清和確認(rèn)成果。”卡泰寧謹(jǐn)慎地對(duì)記者說(shuō)了兩次。

　　 為中國(guó)投資歐洲創(chuàng)建“投資平臺(tái)”

　　 此次，中歐雙方同意建立聯(lián)合工作組，加強(qiáng)歐盟和中國(guó)在投資領(lǐng)域各方面的合作。

　　 據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解，聯(lián)合工作組成員中將有來(lái)自中國(guó)絲路基金、歐洲委員會(huì)以及歐洲投資銀行的專家。歐洲投資銀行作為歐洲委員會(huì)在投資計(jì)劃中的戰(zhàn)略合作伙伴，也派出代表參加了本次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話。

　　 同時(shí)，中歐還簽署了一項(xiàng)關(guān)于歐盟與中國(guó)互聯(lián)互通平臺(tái)的諒解備忘錄，以期加強(qiáng)中國(guó)的“一帶一路”倡議與歐盟倡導(dǎo)的互聯(lián)互通之間的合作。該平臺(tái)將促進(jìn)雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的合作，并將創(chuàng)造諸多商業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)雙方的就業(yè)、增長(zhǎng)和發(fā)展。該平臺(tái)將依托與歐洲投資銀行的合作而進(jìn)行。

　　 歐委會(huì)還鼓勵(lì)中國(guó)與歐洲復(fù)興開發(fā)銀行（EBRD）深化合作，包括進(jìn)一步研究按照該行的有關(guān)規(guī)定，中國(guó)能否成為該行成員。

　　 目前，歐盟投資計(jì)劃有三大目標(biāo)：深化單一市場(chǎng)以清除投資障礙、促進(jìn)投資項(xiàng)目的宣傳并提供技術(shù)支援、更好利用資金存量與增量。

　　 歐委會(huì)估計(jì)，該投資計(jì)劃在未來(lái)幾年內(nèi)會(huì)為歐盟GDP貢獻(xiàn)至少3300億~4100億歐元，創(chuàng)造100萬(wàn)~130萬(wàn)個(gè)工作崗位。盡管歐盟流動(dòng)性充足，但是私人投資水平依然不夠高，該投資計(jì)劃正是為了解決這一問(wèn)題。

　　 目前，9個(gè)歐盟成員國(guó)已經(jīng)宣布出資加入該投資計(jì)劃，分別是德國(guó)（80億歐元）、西班牙（15億歐元）、法國(guó)（80億歐元）、意大利（80億歐元）、盧森堡（8000萬(wàn)歐元）、波蘭（80億歐元）、斯洛伐克（4億歐元）、保加利亞（1億歐元）和英國(guó)（60億英鎊，約85億歐元）。

　　 在歐盟投資計(jì)劃路演啟動(dòng)后，卡泰寧已訪問(wèn)了27個(gè)歐盟成員國(guó)。按計(jì)劃，他將于10月9日訪問(wèn)斯洛文尼亞，這是路演計(jì)劃的最后一站。而此次來(lái)京是他就歐盟投資計(jì)劃訪問(wèn)非歐盟國(guó)家的第一站。

　　 卡泰寧表示，在中歐高層對(duì)話中將重點(diǎn)討論投資和投資合作。目前，從宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以看出，歐盟的經(jīng)濟(jì)基本上恢復(fù)到了2007年時(shí)的水平，特別是在消費(fèi)、消費(fèi)增長(zhǎng)速度和國(guó)民生產(chǎn)總值方面，但在投資領(lǐng)域，歐盟仍落后全球平均投資水平15個(gè)百分點(diǎn)。

　　 卡 泰寧對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，歐盟的投資計(jì)劃包括三方面，其一，歐盟建立了新的基金EFSI；其二，歐盟建立了有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的門戶網(wǎng)站，方便包括 中國(guó)在內(nèi)的投資者尋找項(xiàng)目；其三，歐盟提出了三個(gè)需要高度發(fā)展的單一市場(chǎng)，即數(shù)字單一市場(chǎng)、能源單一市場(chǎng)和資本單一市場(chǎng)。

　　 特別是在EFSI方面，作為歐洲投資銀行旗下的基金，其宗旨在于投資中小型企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施，不同在于，EFSI所投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)比歐洲投資銀行所投的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)要更高一些。

　　 他表示，歐方愿加深與中國(guó)的合作，希望中國(guó)可以和EFSI共同投資一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

　　 “雙方將討論成立什么樣的平臺(tái)使中國(guó)的投資者加入。”卡泰寧對(duì)本報(bào)記者表示，不過(guò)作為第三方，中國(guó)可以投資，但目前不能夠加入董事會(huì)。因此，卡泰寧強(qiáng)調(diào)，直接投資雖是很好方式，但更好方式是參與投資共同平臺(tái)。

　　 “這個(gè)平臺(tái)可以以主題、項(xiàng)目為主，比如能源或者數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。卡泰寧對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，“中方私人投資者都可以共同參與，我們?cè)谶@方面非常靈活。”

　　 中歐BIT年底有望達(dá)成協(xié)議草案

　　 此次對(duì)話在6月中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤承諾的基礎(chǔ)上又取得了新進(jìn)展，雙方在BIT談判中的差距進(jìn)一步縮小，有望在今年年底前達(dá)成協(xié)議草案。

　　 談及中歐BIT談判，卡泰寧用詞非常謹(jǐn)慎。他表示，目前雙方談判團(tuán)隊(duì)還在談判過(guò)程中。

　　 “在上一次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中，雙方同意到今年年底澄清和確認(rèn)談判成果。”他表示，目前雙方工作組希望創(chuàng)造環(huán)境，保證歐盟企業(yè)對(duì)華的真正準(zhǔn)入，希望歐洲企業(yè)也能享受以法律為基礎(chǔ)的投資環(huán)境，不存在任何有歧視性的規(guī)定和法律。

　　 “主要工作是把范圍定好。”卡泰寧表示。

　　 中歐BIT談判于2013年11月啟動(dòng)，目標(biāo)是在我國(guó)與歐盟成員國(guó)已簽署的投資保護(hù)協(xié)定基礎(chǔ)上，盡早達(dá)成一個(gè)更高水平、涵蓋投資保護(hù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入的協(xié)定。這也是歐盟委員會(huì)在2009年《里斯本條約》生效后，代表成員國(guó)對(duì)外開展的第一個(gè)投資協(xié)定談判。

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