關于金磚銀行，你必須知道什么？

發布日期：2015-07-24來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 昨天，“金磚銀行”在上海正式開業。標志著由“金磚五國”作為創始會員的金磚銀行正式揚帆起航。在金磚銀行的運作過程中，融資機制創新將成為一大熱點，而當下火爆的PPP模式也金磚銀行重要的選擇。

　　 “金磚”落地，擲地有聲

　　 2015年7月21日，金磚國家新開發銀行開業，標志著由“金磚五國”(BRICS)，即中國、巴西、俄羅斯、印度和南非，作為創始會員的多邊金融機構正式揚帆起航。初始核定資本為1,000億美元，初始認繳資本為500億美元，由5個成員國家平均出資，總部設在上海。由印度人卡馬特擔任首任行長，副行長包括中國的祝憲、巴西的巴蒂斯塔、俄羅斯的卡茲別科夫和南非的馬斯多普等。金磚銀行預計將于今年底或明年初啟動運營。

　　 金融危機以來，美國金融政策的變動導致國際金融市場波動，對新興市場國家的幣值穩定造成很大影響，尤其是印度、俄羅斯、巴西等國都經歷了貨幣的大幅貶值，導致通貨膨脹。而靠世界銀行、國際貨幣基金組織等的救助，存在不及時和力度不夠及需滿足其所提的苛刻條件等方面的問題。金磚國家為避免在金融危機中受到貨幣不穩定的影響，計劃構筑一個共同的金融安全網，以應對貨幣不穩定之急。

　　 2012年3月，第四屆金磚峰會在印度新德里舉行，會議探討了成立金磚國家開發銀行的可能性，希望該銀行能與世界銀行并駕齊驅，這是首次提出金磚銀行的概念。

　　 2013年3月，在南非德班舉行的第五屆金磚峰會上，金磚五國發表《德班宣言》和行動計劃，決定設立金磚銀行，簡化金磚國家間的相互結算與貸款業務，從而減少對美元和歐元的依賴，并計劃2016年開始運營。

　　 2014年7月15日，金磚國家領導人在巴西舉行的第六次會晤期間宣布成立金磚銀行。同時簽署1,000億美元規模的“應急儲備基金”，出資金額為中國410億美元，巴西、印度和俄羅斯各180億美元，南非50億美元。今年7月2日，十二屆全國人大常委會第十五次會議批準了《成立新開發銀行的協議》，至此，金磚五國立法機構均已批準該協議。

　　 7月7日，在金磚國家領導人第七次會晤前夕，金磚銀行舉行了首次理事會會議，任命了董事會成員和首任領導層(包括行長和4位副行長)，制定了理事會和董事會議事規則，商討了銀行5年發展戰略。當天的金磚國家領導人烏法峰會通過了包括《關于金磚新開發銀行與巴西國家社會經濟開發銀行、俄羅斯對外經濟銀行、印度進出口銀行、中國開發銀行和南非開發銀行合作意向書》在內的6項重要文件，進一步推動金磚銀行的發展。

　　 機制創新，重在融資

　　 隨著金磚銀行的設立和推進，它的定位不再僅僅是一個應對金融危機的資金池，而是擴展為對成員國、新興市場國家和其他發展中國家提供基礎設施和項目建設融資的多邊金融機構。五個成員國商定將事先選定各自的基礎設施項目，確保金磚銀行一旦投入運作，就能快速在首批的項目實施上取得成功。金磚銀行的設立，有利于提升金磚五國在國際金融領域的話語權，優化國際金融結構，逐步構建更加合理和平等的國際金融秩序，也為面臨經濟和財政困難的更廣大發展中國家提供了新的救助渠道。

　　 財政部部長樓繼偉表示，金磚銀行應大力創新融資渠道，探索包括政府與社會資本合作(PPP)等在內的多種業務模式，不斷提高金磚銀行的效率和包容性。這意味著，當下熱門的PPP模式將成為未來國家間合作的重要投融資模式。除了為各國提供了融資便利以外，還可以通過帶有戰略意義的深度合作實現優勢互補。例如印度、俄羅斯、巴西等國基礎設施相對落后，可以從金磚銀行獲得貸款，從中國獲得基礎設施建設的經驗和技術。作為面向新興市場國家，提供基礎設施建設融資的多邊金融機構，它將成為繼亞投行之后為“一帶一路”戰略的實施提供支持的又一重要力量。

　　 金磚國家開發銀行是為了應對金磚五國出現的金融風險或者是危機而提出，并不局限于“一帶一路”戰略。從支持路徑來說，金磚銀行更加靈活多元。無論是金磚五國倡導成立金磚銀行，還是中國提出成立亞投行的倡議，都是新興經濟體促進地區基礎設施建設、推動國際經濟治理改革的重要舉措,增強了國際多邊體系的整體力量。

　　 樓繼偉表示，作為現有全球和區域金融機構的補充，金磚銀行將增強國家發展融資的集體力量，更好地推動全球特別是發展中國家的發展。金磚銀行作為新機構，既要借鑒現有多邊開發銀行的成功做法，也要根據國際發展合作趨勢以及新興市場和發展中國家的實際，在制度、政策、工具、程序等方面加強創新，提高效率，與現有多邊開發銀行實現優勢互補。

　　 卡馬特表示，未來金磚銀行將積極與亞投行、世界銀行等國際多邊機構進行合作。金磚銀行將探索利用金磚各國資本市場如上海的人民幣債券市場，拓寬多元化融資渠道，向各國提供穩定、低成本的融資方案。

　　 “金磚”生輝，前途光明

　　 作為唯一一個由發展中國家組成的多邊開發銀行，金磚銀行在制度創新、對發展中國家發展的推動以及影響現有的國際金融體系等方面，都被給予了高度的期待。對于金磚銀行的未來，樓繼偉部長明確提出了四點期待：一是為金磚五國的共同發展服務，促進五國的互補性合作;

　　 二是推動全球經濟治理改革，倡導新的發展理念，與現有多邊開發銀行形成互補;

　　 三是要按照專業、高效、透明、綠色的原則組建和運營;

　　 四是要建立廣泛的發展合作伙伴關系，探索包括政府與社會資本合作(PPP)等在內的多種業務模式，不斷提高金磚銀行的效率和包容性。

　　 我們相信，金磚銀行會帶著這些期待走得更好、更遠。

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