成都地鐵首個PPP項目簽約

發布日期：2017-03-08來源：成都晚報編輯：宋珍珍

[摘要]

　　昨日，成都市建委與中國電力建設股份有限公司正式簽署《成都軌道交通18號線工程PPP項目政府與社會資本合作協議》。成都晚報記者了解到，成都軌道交通18號線工程預估初始投資總額約人民幣347億元，是目前全國城市軌道交通領域投資額最大的PPP項目，也是我市首個PPP地鐵項目。

　　初始投資總額約347億元

　　PPP，即政府和社會資本合作。在該模式下，鼓勵社會資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設，并將部分政府責任以特許經營權方式轉移給社會主體(企業);政府與社會主體建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系;政府的財政負擔減輕，社會主體的投資風險減小。

　　據成都軌道交通集團有限公司副總經理朱俊平介紹，成都軌道交通18號線工程預估初始投資總額約人民幣347億元，是目前全國城市軌道交通領域投資額最大的PPP項目，也是我市首個PPP地鐵項目。其中，政府投資金額占30%，社會資本投資金額占70%，“18號線建設里程長，投資金額大，也是國內第一條時速達140km的新機場快線。因為投資金額大，所以對運營的要求也很高。將其作為PPP模式首選項目，可以起到引領和示范的作用。” 朱俊平表示，18號線之后，地鐵9號線、17號線也將采取PPP模式，“目前正在按照國家發改委和財政部的PPP流程引進社會資本方的介入”。

　　服務質量升級 票價仍由政府主導

　　采用PPP模式與現有模式相比有何優勢?朱俊平介紹，一方面可以減輕政府財政壓力，政府可以將有限的財力用于建設更多的線路。另一方面，由于社會資本方的介入，可以為項目引進更加先進的建設和運營管理經驗，促進設計、施工、運營等多方面的工作革新，提升運營管理效率和服務質量等。

　　社會資本方的介入，是否會帶來地鐵票價的變化?朱俊平表示，軌道交通項目是服務于民生的工程，不是按照經營的市場行為來定價，票價和定價機制均受制于政府標準，由政府主導。在管理上，按照PPP模式中合作雙方的約定，將共同出資成立一個項目管理公司，負責項目的建設以及約定年限內的運營管理。對于成都軌道交通集團有限公司來說，18號線是第一條非自行運營管理的線路，建成后其22年的運營管理都將由這個項目管理公司負責，22年經營期滿后，項目無償交還政府進行管理。據悉，該項目管理公司將于4月正式成立，“雖然全由社會資本方組織運營和管理，但成都地鐵服務標準不會低于現有水平。”

　　18號線在設計上不僅能滿足遠離中心城區的天府國際機場客流出行需要，為機場客流高效、準點出行提供有力保證;而且也是滿足天府大道廊道通勤客流需求，緩解城市南北發展軸交通擁擠情況，增強中心城區和天府新區聯系，密切主城區與簡陽市聯系的主動脈。

　　項目概況

　　成都軌道交通18號線串聯市區、天府新區與天府國際機場，是集市域快線與機場專線功能為一體的復合功能線。

　　該線起于火車南站，經高新、華陽、天府新區后穿越龍泉山至新機場

　　線路全長約66.71km

　　一期工程為火車南站～天府新站(含龍泉山隧道)，線路長約41.08km

　　二期工程為天府新站(不含龍泉山隧道)～天府國際機場T1T2站，線路長約25.63km， 全線共設車站12座。

　　18號線三大特點

　　第一速度

　　國內擬建第一條設計運行時速為140km的地鐵線路

　　第一隧道

　　龍泉山一號隧道全長9.7km，是國內在建的最長的軌道交通(地鐵)山嶺高瓦斯隧道

　　第一規模

　　是全國PPP模式實施的投資額最大的軌道交通項目。

　　更多PPP資訊，詳見本網PPP頻道http://www.87wzw.com/ppp/index.html

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