新常態(tài)下建筑業(yè)發(fā)展的幾個問題

發(fā)布日期：2015-01-30來源：編輯：龔煒

[摘要]

　　經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)是中央審時度勢提出的重大戰(zhàn)略判斷。新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展速度必然要下降，結(jié)構(gòu)調(diào)整必然有陣痛，建筑業(yè)的發(fā)展與國家經(jīng)濟走勢變化休戚相關(guān)，必然要主動地適應(yīng)與積極地調(diào)整。

　　新常態(tài)下建筑業(yè)發(fā)展的新特點。首先是發(fā)展增速放慢。建筑業(yè)依賴國家固定資產(chǎn)投資拉動的高速增長已經(jīng)成為歷史，企業(yè)追求規(guī)模效益的時代已經(jīng)結(jié)束，產(chǎn)業(yè)的供求矛盾將更加突出;二是行業(yè)無序競爭的局面正在扭轉(zhuǎn)，市場回歸理性，企業(yè)將面臨誠信與嚴(yán)管新的考驗;三是企業(yè)在轉(zhuǎn)型中尋求新的經(jīng)濟增長點，商業(yè)模式與服務(wù)內(nèi)涵將逐步發(fā)生變化;四是建筑人力成本持續(xù)增高，高素質(zhì)的人才和勞務(wù)將成為市場上的稀缺資源。

　　轉(zhuǎn)型商業(yè)模式，擴大服務(wù)內(nèi)涵，增強自主創(chuàng)新的動力。一要抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的機遇，尋求新的經(jīng)濟增長點。過去企業(yè)大都是圍繞規(guī)模跨領(lǐng)域的去調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，殊不知在總量減少的情況下這種做法是徒勞的。新常態(tài)下，企業(yè)要將注意力轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新，跟蹤消費新動向，尋求建筑服務(wù)新的增長點：例如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中采取PPP或BOT的模式，提高資源汲取與分配的效率;在舊城和房屋改造中提供便捷的維修改造、功能提升等新的服務(wù)項目;在項目建設(shè)中提供技術(shù)咨詢與代建服務(wù)等等。二要重視建筑物全壽命周期的管理研究。目前國家在建筑物資源管理中存在著諸多浪費，究其原因是不動產(chǎn)的管理體制存在著一定的問題。大型建筑企業(yè)要將經(jīng)營的觸角逐步的伸向設(shè)計、維修、維護、運營、改造等多個環(huán)節(jié)，向社會提供更人性化的建筑產(chǎn)品，提供建筑物管理的增值服務(wù)，從而獲取增值利潤。三是在綠色建筑與施工中有所作為。綠色施工將考驗企業(yè)新的技術(shù)進步，節(jié)能環(huán)保服務(wù)將提升企業(yè)新的競爭能力;四要從規(guī)模效益向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，提供高品質(zhì)的服務(wù)。目前好的工程質(zhì)量只是表現(xiàn)在部分的優(yōu)良產(chǎn)品上，僅以滲漏為例，50%以上的工程都不同程度的存在著這樣的隱患。信譽企業(yè)的質(zhì)量提升就是要提升全部產(chǎn)品的品質(zhì)，提升所有工程細(xì)部的品質(zhì)，相信社會最終會認(rèn)可“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的原則。

　　積極穩(wěn)妥地推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。上世紀(jì)八十年代叫工廠化或裝配化，其實這在我國的建筑歷史上走過許多曲折的道路，也有過不少經(jīng)驗和教訓(xùn)。目前建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化做的較好的是在鋼結(jié)構(gòu)施工領(lǐng)域，許多地方的住宅產(chǎn)業(yè)也正在試點，建造成本與消費需求正在成為推進過程中的瓶頸。我認(rèn)為產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化有三個要點問題：一是消費需求。靠政府行政命令是暫時的，市場決定資源的配置，也決定裝配房的需求量。要注重市場和消費心理分析，初期階段政府應(yīng)引導(dǎo)大眾進入新的住房選擇，并在政策上提供更便捷和更環(huán)保的裝配樓房，以形成新的消費吸引;二是市場主體。大型企業(yè)要看準(zhǔn)未來建筑業(yè)發(fā)展的走勢，主動走設(shè)計、加工、裝配施工一體化的道路。要從企業(yè)實際出發(fā)，依據(jù)效率與效益的原則，安排好工廠部品生產(chǎn)量與現(xiàn)場施工的比例，逐步體現(xiàn)出競爭的優(yōu)勢;三是穩(wěn)步推進。建筑業(yè)的現(xiàn)代化是一個長期的任務(wù)，部品工廠化加工技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)也才開始實踐，尤其是市場的成熟還有較艱難的路程，因此要穩(wěn)步推進，更要鍥而不舍，切不可一哄而上，造成新的資源浪費。

　　加快誠信體系建設(shè)，營造規(guī)范的建筑市場。市場上濫收保證金的問題給施工企業(yè)帶來了危害，但同時也說明施工行業(yè)在社會上還是存在著某種信用缺失。市場秩序要靠監(jiān)管，更要靠市場主體的信譽重塑。建筑市場供大于求的背后存在著嚴(yán)重的無序競爭與資源浪費。生產(chǎn)能力過剩主要是追逐利潤的企業(yè)與利益集團太多，真正有行為能力的企業(yè)和人才還是不足。從政府的層面應(yīng)盡快實施新的招標(biāo)辦法，還招標(biāo)權(quán)于建設(shè)單位，保證市場的公開透明，逐步消除尋租現(xiàn)象的干擾和交易成本的過高;從企業(yè)層面要主動規(guī)范主體的行為，營造誠信經(jīng)營的形象。誠信經(jīng)營也是一種競爭力，未來企業(yè)在提供新的增值服務(wù)中提高信譽的空間很大，同時行業(yè)誠信體系的建立還可以大大降低企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。

　　建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制的改革。我國建筑業(yè)改革走過了三十多年的路程。不少國有地方建筑企業(yè)改造為多元化的民營企業(yè)，相當(dāng)一部分目前都運營良好。中央與地方大型施工企業(yè)改革大都走的是一條比較艱難的道路，經(jīng)過了減員分流、清還債務(wù)等陣痛后，目前在市場上也具備了較強的競爭能力。按照四中全會的精神，企業(yè)還是走混合所有制的路子為好。企業(yè)改革的目的是創(chuàng)新機制與長遠(yuǎn)發(fā)展，項目股份制可以探索，但不是企業(yè)體制改革的主要內(nèi)容。國有企業(yè)改制要從實際出發(fā)，企業(yè)目前的實際是：帶領(lǐng)企業(yè)歷經(jīng)艱辛，闖過市場的經(jīng)營者們對企業(yè)負(fù)有一定的責(zé)任，對職工懷有深厚的感情，讓這些經(jīng)營者為主體的管理層持有較多的企業(yè)股權(quán)，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展較為有利。項目管理的改革要服從于企業(yè)管理的全局，服從于企業(yè)的整體利益。項目的承包制作為一種經(jīng)營發(fā)展模式，曾經(jīng)發(fā)揮過重要的作用，隨著企業(yè)經(jīng)營的細(xì)化，它將會逐步成為歷史。成熟的市場要求規(guī)范的法人經(jīng)營與管理，企業(yè)也應(yīng)實行集約經(jīng)營，提高法人的收益。未來項目管理人員的薪酬改革將要提到議事日程，改革的方向是項目經(jīng)理人的執(zhí)業(yè)化與市場價值的均等化。

　　建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的建設(shè)問題。在新常態(tài)下，建筑勞動生產(chǎn)力具有的特點是：優(yōu)良的勞務(wù)力量將成為稀缺資源;勞動力需求的高技術(shù)、高素質(zhì)、高工資;企業(yè)需要穩(wěn)定的勞務(wù)隊伍。作為進城務(wù)工人員，農(nóng)民工在追求市民化和生活保障的同時還需要有工作與事業(yè)的歸屬，有穩(wěn)定的就業(yè)。大型企業(yè)要從資源配置的戰(zhàn)略高度看待產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的問題，誰擁有了相對穩(wěn)定、優(yōu)良的勞務(wù)隊伍，誰就擁有了新的市場競爭能力。要加強企業(yè)新員工的培訓(xùn)，提高技術(shù)素質(zhì)，熏陶企業(yè)文化，使他們逐步建立起產(chǎn)業(yè)工人的成就感與榮譽感。得人才者得天下，得人才者得市場。( 作者：陜西省政府參事 李里丁)

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