面對(duì)央企重組潮,路橋施工企業(yè)要踐行PPP等新模式

發(fā)布日期：2015-04-30來(lái)源：編輯：張瑞晨

[摘要]黨的十八屆三中全會(huì)提出，“以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。”

　　2015年4月27日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道, 國(guó)資委已經(jīng)就推進(jìn)央企重組專門下發(fā)了文件,確定了下一步的國(guó)企改革重點(diǎn)，央企將在分類基礎(chǔ)上進(jìn)行大規(guī)模兼并重組，112家央企有望進(jìn)一步縮減至40家。現(xiàn)在同類型的企業(yè)太多了，包括核電、水運(yùn)、鐵路等很多行業(yè)內(nèi)都存在不止一家央企，有些行業(yè)甚至有六七家之多,造成同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)很多央企所面對(duì)的不是在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，而是面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上更加強(qiáng)勁的對(duì)手，為增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，央企將迎來(lái)重組潮。中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕今年兩會(huì)期間透露，國(guó)家已開始研究中鐵和中鐵建合并計(jì)劃。

　　黨的十八屆三中全會(huì)提出，“以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。”新一輪國(guó)企改革就是瞄準(zhǔn)做強(qiáng)這個(gè)目標(biāo)，通過(guò)具有較強(qiáng)規(guī)模基礎(chǔ)和一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)合并，在資源配置上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，從而構(gòu)建起更為突出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。提升央企國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，反制跨國(guó)公司的惡意并購(gòu)，維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全，更好地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)。

　　面對(duì)新形勢(shì)，中交集團(tuán)提出了打造“五商”中交，實(shí)施“一二三四”的工作思路和“三步走”的宏偉目標(biāo)。中交一公局提出以堅(jiān)持“三個(gè)原則”、“三個(gè)不動(dòng)搖”、“三個(gè)持續(xù)”為發(fā)展思路基礎(chǔ), 持續(xù)推進(jìn)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、海外創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、信息化與管理的深度融合，構(gòu)建并鞏固“強(qiáng)、好、優(yōu)”的新格局。

　　筆者認(rèn)為，路橋施工企業(yè)要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為主線，立足于以路橋、市政、鐵路、房建、港口、水利、機(jī)電設(shè)備安裝為主的多元經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，走以路、橋、隧、港、水利、房建、機(jī)電設(shè)備一體化施工設(shè)計(jì)總承包道路，在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化中不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)主業(yè)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化新領(lǐng)域與傳統(tǒng)領(lǐng)域協(xié)調(diào)性，加速實(shí)現(xiàn)從單一施工型向集設(shè)計(jì)、施工和機(jī)電設(shè)備采購(gòu)安裝一體化的綜合型、現(xiàn)代型企業(yè)轉(zhuǎn)變，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模攀升和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從外延型增長(zhǎng)向內(nèi)涵型增長(zhǎng)升級(jí)，從低勞動(dòng)成本支撐向高技術(shù)支撐升級(jí);從單純的工程施工，向設(shè)計(jì)施工總承包、技術(shù)研發(fā)、采購(gòu)、物流等完整產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí);從低層次、低附加值的施工作業(yè)，向高端、高附加值的工程產(chǎn)品升級(jí);從以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)并舉轉(zhuǎn)變升級(jí);從由一頭獨(dú)大的“承建商”，向總攬全局的“投資商”、“承包商”、“制造商”升級(jí)，實(shí)現(xiàn)路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　路橋施工企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作模式，推動(dòng)產(chǎn)品鏈向價(jià)值鏈轉(zhuǎn)化，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，研究PPP模式的運(yùn)用，豐富新的商業(yè)業(yè)態(tài)和盈利模式。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈、不斷技術(shù)創(chuàng)新，以“投資帶動(dòng)、設(shè)計(jì)引領(lǐng)”，提高內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力。借助投資業(yè)務(wù)帶動(dòng)市場(chǎng)地域和領(lǐng)域的開拓，帶動(dòng)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，以BT、BOT、PPP“公共私營(yíng)合作制”、股權(quán)合作等模式，帶動(dòng)業(yè)務(wù)規(guī)模的乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)外部資源的引入;借助設(shè)計(jì)的超前特性，超前跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、引導(dǎo)市場(chǎng)研究和決策、引領(lǐng)企業(yè)總承包業(yè)務(wù)的發(fā)展方向和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　路橋施工企業(yè)通過(guò)改革、創(chuàng)新、調(diào)整、提升，注入新動(dòng)力，重新激發(fā)活力，打造升級(jí)版，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)組織再造和管理提升，將產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變成價(jià)值鏈。開發(fā)建設(shè)單位和地方政府的資源，充分借助各方的力量，進(jìn)行資本運(yùn)作，投資運(yùn)營(yíng)以路橋?yàn)橹鞯腂T、BOT等項(xiàng)目，逐步過(guò)渡到其他領(lǐng)域BT、BOT項(xiàng)目。積極探索創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由施工總承包轉(zhuǎn)向施工投資聯(lián)動(dòng),由“修路”到“造路”，大力拓展綜合建設(shè)業(yè)務(wù)，探索采取BT、BOT、BOT+EPC、FBT“融資建造+移交”模式、CCBP“城市綜合建造+專業(yè)聯(lián)動(dòng)”模式、CPD+BIP“城市綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)+建造+產(chǎn)業(yè)專業(yè)聯(lián)動(dòng)”等模式，創(chuàng)新項(xiàng)目管理體制，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)項(xiàng)目管理向集約化發(fā)展。只有這樣，路橋施工企業(yè)才能打破天花板，進(jìn)入新天地。

　　路橋施工企業(yè)要堅(jiān)持“七化”方針，即，堅(jiān)持區(qū)域化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化發(fā)展、精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、信息化驅(qū)動(dòng)、國(guó)際化協(xié)同、科技產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，建成企業(yè)管理信息化系統(tǒng),全面提升企業(yè)效率。加快適應(yīng)性組織調(diào)整、形成發(fā)展責(zé)任體系和管理責(zé)任體系以及制定科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，促成兩個(gè)職能體系的落地。搭設(shè)管理創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化總承包公司的平臺(tái)建設(shè)。圍繞精益管理，建立健全項(xiàng)目?jī)?nèi)部目標(biāo)責(zé)任成本集約化管理體系和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，實(shí)現(xiàn)徹底扭轉(zhuǎn)粗放經(jīng)營(yíng)行為。發(fā)揮國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)支撐、兩個(gè)優(yōu)勢(shì)作用，推動(dòng)“雙核戰(zhàn)略”的提升。創(chuàng)新盈利模式，積極履行社會(huì)責(zé)任，提升品牌效應(yīng)，做好境外企業(yè)文化建設(shè)落地實(shí)施。構(gòu)建新型科技組織體系和考評(píng)體系，打造高端技術(shù)品牌，做好產(chǎn)科研的結(jié)合與轉(zhuǎn)化，以科技支撐品牌，提高科技成果對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。創(chuàng)建和完善信息化物資設(shè)備綜合管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理的平臺(tái)，發(fā)揮集成系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)發(fā)展方式的深刻變革。通過(guò)扎實(shí)的、系統(tǒng)的自主創(chuàng)新，做到“人無(wú)我有，人有我新，人新我優(yōu)。”切實(shí)加快由速度規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)升級(jí)。(文/常魁星 網(wǎng)絡(luò)媒體著名時(shí)政評(píng)論家)

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