專注前臺(tái)管理+強(qiáng)化后臺(tái)管控

發(fā)布日期：2015-08-26來源：編輯：李波

[摘要]

　　文/袁勇峰

　　項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的優(yōu)劣直接決定建筑施工企業(yè)的成敗，而企業(yè)法人主體對(duì)項(xiàng)目的管控，往往是借助以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)來實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理因法人委托對(duì)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益負(fù)全權(quán)責(zé)任。

　　建立健全強(qiáng)大可續(xù)的后臺(tái)管理體系，約束、協(xié)助、督促項(xiàng)目經(jīng)理在職權(quán)內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)

　　在企業(yè)管理中，如何使得項(xiàng)目經(jīng)理能夠充分發(fā)揮其積極性，并有效地對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力進(jìn)行制約，不至于因?yàn)闄?quán)力的過分集中形成腐敗，形成效益虧損，就只有建立起強(qiáng)大的后臺(tái)管理體系，將管理職責(zé)和管理中心專注于項(xiàng)目施工前沿，強(qiáng)化后臺(tái)管控，規(guī)范前臺(tái)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)與約束辯證地統(tǒng)一，才能通過對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的有效管控進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的管控，從而最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的“四大效益”。

　　建立科學(xué)、強(qiáng)大的后臺(tái)管理體系，使企業(yè)運(yùn)行過程的每個(gè)環(huán)節(jié)有據(jù)可依，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)。所謂后臺(tái)，是相對(duì)于項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)而言，是指相對(duì)于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的管理與指揮的企業(yè)整體管理體系。這個(gè)體系包括市場(chǎng)營(yíng)銷制度、項(xiàng)目前期經(jīng)營(yíng)策劃制度、項(xiàng)目過程管控制度、項(xiàng)目收尾后續(xù)跟蹤制度、項(xiàng)目完工考核評(píng)價(jià)制度等，要囊括整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過程中的各個(gè)方面，同時(shí)明確執(zhí)行過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)、所遵循的標(biāo)準(zhǔn)、完成任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)額利潤(rùn)的獎(jiǎng)勵(lì)以及未完成任務(wù)的責(zé)任追究等各個(gè)方面。使項(xiàng)目經(jīng)理能夠在項(xiàng)目運(yùn)作開始就有明確的、可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，并能夠?qū)㈨?xiàng)目生產(chǎn)過程納入后臺(tái)管控中，確保項(xiàng)目從一開始運(yùn)作就能夠按照項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的基本目標(biāo)和思路展開，從源頭上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)運(yùn)作。

　　建立針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的權(quán)力制約體系，使得項(xiàng)目經(jīng)理在使用權(quán)力過程中有所約束，確保現(xiàn)場(chǎng)過程全面受控。絕對(duì)權(quán)力絕對(duì)導(dǎo)致腐敗，而工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量不被受控的根本原因就在于腐敗，建立起全過程、可操作的現(xiàn)場(chǎng)管控體系必不可少。該管理制度及指標(biāo)體系一般應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：一是黨政共同負(fù)責(zé)機(jī)制。針對(duì)部分項(xiàng)目經(jīng)理一言堂、個(gè)人說了算或一支筆現(xiàn)象、制定有關(guān)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目資金使用等方面，集體研究決定和黨政共同負(fù)責(zé)的有關(guān)規(guī)定和指標(biāo)，切實(shí)防止濫用權(quán)力等違規(guī)行為。二是工程分包、物資采購在限價(jià)或者定價(jià)范圍內(nèi)招標(biāo)選用采購機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目勞務(wù)的控制就是對(duì)生產(chǎn)過程的控制，對(duì)物資的控制就是對(duì)工程質(zhì)量的控制。但恰恰這兩個(gè)環(huán)節(jié)是項(xiàng)目生產(chǎn)過程中最易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。因而要分片區(qū)、分工種地明確勞務(wù)分包單價(jià)和物資采購單價(jià)，并在限價(jià)或者定價(jià)范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)選用采購，杜絕個(gè)人行為在此過程中發(fā)生影響作用，實(shí)現(xiàn)陽光分包和陽光采購。三是明確制定項(xiàng)目經(jīng)理在成本核算方面應(yīng)負(fù)具體責(zé)任的有關(guān)規(guī)定和指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本后臺(tái)、前臺(tái)雙重核算機(jī)制，通過后臺(tái)管控程序全過程監(jiān)控、財(cái)務(wù)支付與工程進(jìn)度和工程實(shí)體完全閉合等制度的執(zhí)行，督促其認(rèn)真抓好管理，降低成本，提高效益，防止中飽私囊，效益流失。

　　注重后臺(tái)管理能力建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目過程的管控力度，建立和完善責(zé)任追究機(jī)制，充分發(fā)揮后臺(tái)管理職能，加強(qiáng)后臺(tái)管控能力。得到執(zhí)行的是制度，不能夠執(zhí)行的是廢紙。制度的有效執(zhí)行與否，重在后臺(tái)管控的約束力與影響力，也是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理能否實(shí)施有效激勵(lì)與監(jiān)督約束的關(guān)鍵。企業(yè)發(fā)展好壞，關(guān)鍵在管理。管理是督促性、強(qiáng)制性、約束性、獎(jiǎng)罰性手段的綜合。管理是否到位，執(zhí)行力如何，重點(diǎn)在后臺(tái)管理機(jī)構(gòu)職能作用的發(fā)揮。后臺(tái)管理機(jī)構(gòu)既是各項(xiàng)規(guī)章制度的制定者，又是監(jiān)督考核者，再好的制度機(jī)制，如果不明確責(zé)任人或執(zhí)行人，沒有事中、事后強(qiáng)力的監(jiān)督考核，最終只是一張廢紙。因此，明確后臺(tái)管理機(jī)關(guān)各部門的責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核，是激勵(lì)、監(jiān)督、約束、提高項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)行力的關(guān)鍵手段。首先要明確監(jiān)督考核的責(zé)任部門及責(zé)任人、執(zhí)行人，將各項(xiàng)工作落實(shí)到執(zhí)行者、具體人這個(gè)“點(diǎn)”上，防止制度執(zhí)行過程中扯皮兜圈子。其次要明確監(jiān)督考核的工作內(nèi)容，需要達(dá)到的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督考核程序、辦法和有關(guān)規(guī)定，將執(zhí)行者這個(gè)“點(diǎn)”同規(guī)章制度管理體系這個(gè)“面”要充分結(jié)合起來，防止管控者目標(biāo)不清責(zé)任不明瞎指揮。第三要明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，給完美結(jié)合的“點(diǎn)”和“面”以一個(gè)適當(dāng)、有效的助力，使得制度執(zhí)行之車輪有序運(yùn)轉(zhuǎn)。監(jiān)督考核工作到位的，要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，監(jiān)督考核不力的，給予相應(yīng)的處罰，以此激勵(lì)約束各相關(guān)后臺(tái)管理職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，督促項(xiàng)目經(jīng)理按規(guī)定抓落實(shí)，規(guī)范管理，防止各類不正當(dāng)?shù)男袨榘l(fā)生。

　　全面推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，將項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的優(yōu)劣與經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理密切聯(lián)系在一起，防止因個(gè)人既得利益的獲取而放棄企業(yè)利益現(xiàn)象發(fā)生。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在當(dāng)時(shí)的大環(huán)境下能夠激發(fā)農(nóng)民的積極性，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大飛躍，其根本原因就是將勞動(dòng)與所得緊密結(jié)合起來，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了在一定范圍內(nèi)的同工同酬，充分地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。項(xiàng)目生產(chǎn)之所以出現(xiàn)對(duì)安全質(zhì)量隱患問題“視而不見聽而不聞”、之所以出現(xiàn)材料浪費(fèi)、遺失、甚至倒賣材料等行為而無人知曉無人問責(zé)?根本原因在于項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的積極性和主觀能動(dòng)性沒有被調(diào)動(dòng)起來，對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)中屬于自己的一畝三分地得過且過，不屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事情更是無所謂。全面推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，將項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)中的每一個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，都與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)結(jié)果息息相關(guān)，就會(huì)形成“道路不平眾人鏟、違規(guī)事項(xiàng)眾人管”齊抓共管局面，從最大程度上確保項(xiàng)目有序經(jīng)營(yíng)，合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　打造良好的成長(zhǎng)平臺(tái)，建立有效的激勵(lì)體系，調(diào)動(dòng)、引導(dǎo)、激勵(lì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)積極完成項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

　　激勵(lì)是管理的重要手段，特別適當(dāng)?shù)摹⒑侠淼摹⒂行У募?lì)，更是因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目經(jīng)理層的特殊存在而更加顯得必要。松下幸之助就認(rèn)為：“企業(yè)的興衰，70%取決于企業(yè)的經(jīng)理人員”。因?yàn)?ldquo;激勵(lì)=需要=認(rèn)可”。只有建立起有效的激勵(lì)體系，才能夠調(diào)動(dòng)、引導(dǎo)、激勵(lì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)積極完成項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

　　推行薪酬改革，將項(xiàng)目經(jīng)理的薪酬待遇與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)結(jié)果緊密掛鉤，充分發(fā)揮薪酬的激勵(lì)作用，以匹配的薪酬待遇來激勵(lì)人。國有建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理層承擔(dān)幾千萬、幾個(gè)億項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)優(yōu)劣的責(zé)任，付出的是高智力、高風(fēng)險(xiǎn)和超時(shí)限的勞動(dòng)，他所應(yīng)得的報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)與所付出勞動(dòng)的質(zhì)量相對(duì)應(yīng)。把一個(gè)上千萬乃至上億投資的項(xiàng)目交給一個(gè)沒與績(jī)效掛鉤、月薪只有幾千元的人來經(jīng)營(yíng)管理，不僅僅是對(duì)建筑施工企業(yè)，就是對(duì)工程項(xiàng)目本身也是非常危險(xiǎn)的，所以，必須將項(xiàng)目經(jīng)理層的經(jīng)濟(jì)收入與他們的勞動(dòng)付出相配套。

　　項(xiàng)目經(jīng)理的薪酬一般可以采用兩大部分：一個(gè)是基本薪酬。基本薪酬為固定收入，是對(duì)勞動(dòng)者基本勞動(dòng)的及時(shí)報(bào)酬，也是保障其基本消費(fèi)的基本薪酬，須逐月發(fā)放。一個(gè)是考核兌現(xiàn)薪酬。它與基本薪酬是相輔相成的，甚至與考核兌現(xiàn)收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于基本薪酬，考核兌現(xiàn)薪酬與經(jīng)營(yíng)結(jié)果、與執(zhí)行制度的履約考核結(jié)果掛鉤，根據(jù)項(xiàng)目工期長(zhǎng)短確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和方式。在比例上，經(jīng)營(yíng)結(jié)果占較大份額，其它履約考核結(jié)果占適當(dāng)部分比例。從而通過薪酬的激勵(lì)功能，激發(fā)其全身心地管好項(xiàng)目，想方設(shè)法節(jié)約成本，盡其努力為企業(yè)多創(chuàng)效益。

　　通過職務(wù)提升、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等手段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理在有效勞動(dòng)過程中獲得成長(zhǎng)升值，充分發(fā)揮個(gè)人價(jià)值的提升渠道來激勵(lì)人。馬斯洛的需求層析理論告訴我們?nèi)耸切枰?ldquo;自我實(shí)現(xiàn)的需要的”。這是一種創(chuàng)造的需要。有自我實(shí)現(xiàn)需要的人，意味著充分地、活躍地、忘我地、集中全力全神貫注地體驗(yàn)生活。任何人都有不斷成長(zhǎng)的和自我價(jià)值升值的需要。作為項(xiàng)目管理層，他們?cè)诮?jīng)歷了高風(fēng)險(xiǎn)、超時(shí)限的勞動(dòng)后，不僅需要企業(yè)從薪酬待遇上予以重視，同樣也需要企業(yè)的認(rèn)可，并不斷獲得個(gè)人價(jià)值的升值，從而滿足人的自我需要。

　　一是有效權(quán)力激勵(lì)。要在有效后臺(tái)管控和集體協(xié)商的基礎(chǔ)上，授予項(xiàng)目經(jīng)理生產(chǎn)指揮權(quán)、財(cái)務(wù)決斷權(quán)、技術(shù)決策權(quán)，授予項(xiàng)目經(jīng)理在后臺(tái)制度允許范圍內(nèi)的對(duì)于項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的人事任免權(quán)、調(diào)配指揮權(quán)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣權(quán)和設(shè)備、物資、材料的使用與控制權(quán)等，使其在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目過程中實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的原則。二是職務(wù)升遷激勵(lì)。由于行政級(jí)別的影響和企業(yè)層級(jí)管理需要，企業(yè)內(nèi)的職務(wù)升遷給管理層的作用還是巨大的。企業(yè)就應(yīng)該建立起一整套科學(xué)合理的高層干部管理和選拔機(jī)制，將項(xiàng)目經(jīng)理層的優(yōu)秀人才選拔提升到企業(yè)管理核心中來，給項(xiàng)目經(jīng)理層獲得一個(gè)企業(yè)認(rèn)可的有效途徑和方式。三是企業(yè)榮譽(yù)激勵(lì)。相當(dāng)部分優(yōu)秀的管理干部，在認(rèn)識(shí)到職務(wù)升遷不可能時(shí)，總是通過企業(yè)給予的各種榮譽(yù)來感受企業(yè)對(duì)自己的認(rèn)可，這就要求企業(yè)能夠及時(shí)、客觀、公正地將相應(yīng)的榮譽(yù)賦予相應(yīng)的人。四是教育培訓(xùn)激勵(lì)。通過有效的教育培訓(xùn)，積極幫助項(xiàng)目經(jīng)理的自我成長(zhǎng)，積極幫助人才進(jìn)行自我完善，進(jìn)而推動(dòng)項(xiàng)目管理層主動(dòng)地按照企業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行相應(yīng)的自我提高，是自己不斷實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的升值。

　　通過優(yōu)秀的企業(yè)文化影響，培養(yǎng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的需要感和認(rèn)同感，充分發(fā)揮企業(yè)文化凝心聚力提升戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)激勵(lì)作用。企業(yè)文化通常指的是企業(yè)的環(huán)境或個(gè)性，以及它所有的方方面面。主要內(nèi)容包括：企業(yè)員工所共有的觀念、價(jià)值取向以及行為等外在表現(xiàn)形式;由管理作風(fēng)和管理觀念構(gòu)成的管理氛圍;由現(xiàn)成的管理制度和管理程序構(gòu)成的管理氛圍。

　　用企業(yè)文化激勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理就是讓項(xiàng)目經(jīng)理感到他離不開這個(gè)企業(yè)。只有在該企業(yè)他才能發(fā)揮自如、才能取得成就、才能獲得滿足感、才能滿足其成就的需要、權(quán)力的需要以及歸屬的需要。一是將項(xiàng)目經(jīng)理的目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)統(tǒng)一起來。企業(yè)的目標(biāo)就是一個(gè)企業(yè)決定在一定的時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的某種高度和結(jié)果，它為企業(yè)明確了發(fā)展方向和目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理就是在這樣的大目標(biāo)下規(guī)劃自己的職業(yè)方向和發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)上的統(tǒng)一。二是形成與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和基本價(jià)值觀相匹配的個(gè)人價(jià)值觀與經(jīng)營(yíng)理念，從而將個(gè)人價(jià)值與企業(yè)加之相統(tǒng)一，個(gè)人經(jīng)營(yíng)思路與企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念相統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展根源上的完美融合。三是實(shí)現(xiàn)個(gè)人生活與企業(yè)品牌相融合，逐步形成“以企業(yè)品牌為榮、以企業(yè)形象為傲”的良好工作、生活氛圍，享用包括企業(yè)“良好的人際關(guān)系、積極向上的敬業(yè)精神、實(shí)事求是的辦事作風(fēng)”軟實(shí)力的良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)個(gè)人生活與企業(yè)品牌的完美融合。讓每個(gè)人才都能感受到自己在精英團(tuán)隊(duì)中通過與同事的交流就可以收益更多，進(jìn)步更快，從而產(chǎn)生工作的自豪感、快樂感，在不知不覺中形成凝聚人才的企業(yè)磁場(chǎng)。
（作者單位：中鐵一局五公司）

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