江蘇淮安實(shí)行建筑工程實(shí)名制務(wù)工制度

發(fā)布日期：2014-12-16來源：淮安日?qǐng)?bào)　編輯：鐘曉顏

[摘要]

　　建筑施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員數(shù)量眾多，但往往缺乏詳細(xì)身份信息，不利于管理和維護(hù)工人權(quán)益。為加強(qiáng)我市建筑領(lǐng)域用工規(guī)范管理，全面掌握施工企業(yè)工資支付情況，保障建筑業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益，近日，我市下發(fā)了《淮安市建筑工程實(shí)名制務(wù)工管理規(guī)定》，并開始全面執(zhí)行。這一《規(guī)定》的出臺(tái)，告別了傳統(tǒng)的“以包代管”的務(wù)工管理模式，實(shí)現(xiàn)了信息化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的務(wù)工管理方式，更便于了解掌握務(wù)工人員現(xiàn)場(chǎng)考勤、履職盡責(zé)和工資支付等情況，從而實(shí)現(xiàn)工資支付有規(guī)定、上班考勤有記錄、用工行為有責(zé)任、監(jiān)督管理有依據(jù)，促進(jìn)我市建筑業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　管理用工規(guī)范化

　　建筑業(yè)農(nóng)民工面廣、量大，流動(dòng)性強(qiáng)，必須運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)農(nóng)民工實(shí)施精細(xì)管理。根據(jù)《規(guī)定》，施工企業(yè)必須建立健全農(nóng)民工管理的組織機(jī)構(gòu)，公司、分公司成立專職部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工管理業(yè)務(wù)。項(xiàng)目部必須配備專職的農(nóng)民工管理員，明確崗位責(zé)任。同時(shí)施工企業(yè)在工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)必須配備電腦、二代身份證閱讀器、門禁等必要的信息采集設(shè)備，方便基本信息的錄入。

　　市住建局市場(chǎng)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人告訴記者，勞務(wù)企業(yè)雇用的農(nóng)民工，必須具有合法身份證明。按照“誰用工，誰管理”的原則，施工企業(yè)必須監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)及時(shí)與所雇用的農(nóng)民工簽訂《勞動(dòng)合同》，在工人進(jìn)場(chǎng)施工前，以班組為單位填寫《淮安市建筑業(yè)施工作業(yè)人員實(shí)名制管理花名冊(cè)》。施工企業(yè)根據(jù)填寫的《淮安市建筑業(yè)施工作業(yè)人員實(shí)名制管理花名冊(cè)》，利用二代身份證閱讀器完成農(nóng)民工的基本信息采集工作。

　　據(jù)了解，每個(gè)務(wù)工人員都要建立一個(gè)實(shí)名制信息檔案。實(shí)名制信息必須包括農(nóng)民工基本信息、勞動(dòng)合同信息、考勤信息、工資結(jié)算信息、人員變動(dòng)信息等。施工單位進(jìn)行實(shí)名制信息上報(bào)及存檔時(shí)以班組或工種為單位。

　　監(jiān)督違規(guī)有依據(jù)

　　市住建局市場(chǎng)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人介紹，施工企業(yè)或項(xiàng)目部是實(shí)施實(shí)名制務(wù)工制度的第一負(fù)責(zé)人，必須每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工人員進(jìn)行核對(duì)，檢查是否將務(wù)工人員錄入花名冊(cè)并在電腦中錄入務(wù)工信息。同時(shí)市及各縣區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)建筑工程務(wù)工實(shí)名制實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管，定期或不定期對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。管理部門在檢查實(shí)名制務(wù)工制度執(zhí)行情況時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)名制管理花名冊(cè)、項(xiàng)目部電腦中存儲(chǔ)的務(wù)工人員信息和施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員進(jìn)行比對(duì)。

　　對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行建筑工程實(shí)名制務(wù)工管理制度的工程項(xiàng)目予以停工整改，給予施工企業(yè)暫停投標(biāo)3個(gè)月處罰，項(xiàng)目取消任何評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格，作為不良行為錄入淮安市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)，并雙倍繳納項(xiàng)目民工工資保證金。

　　對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工人員動(dòng)態(tài)信息更新不及時(shí)，人數(shù)超3名的，給予通報(bào)批評(píng)并限期整改，作為不良行為錄入淮安市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)。每月未按時(shí)上報(bào)《淮安市建筑業(yè)施工作業(yè)人員實(shí)名制管理花名冊(cè)》的施工企業(yè)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)通報(bào)后整改仍不到位的，作為不良行為錄入淮安市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)，并雙倍繳納項(xiàng)目民工工資保證金。

　　“通過全面推行建筑業(yè)務(wù)工人員實(shí)名制管理，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑業(yè)勞務(wù)用工的有效監(jiān)管，遏制非法用工和工程轉(zhuǎn)包行為，建立防止拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷促進(jìn)建筑業(yè)和諧健康發(fā)展。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建筑務(wù)工人員身份卡全覆蓋，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)人員底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出時(shí)間清。”市住建局市場(chǎng)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人表示。

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