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簡(jiǎn)政放權(quán) 轉(zhuǎn)變職能 放管結(jié)合 優(yōu)化服務(wù)
為進(jìn)一步做好《關(guān)于建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)貫徹實(shí)施工作,加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開(kāi)放的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)體系,11月9日,國(guó)家發(fā)展改革委組織召開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,專(zhuān)題研究推進(jìn)做好清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施工作。工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家鐵路局有關(guān)人員參加會(huì)議。
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合制定的《關(guān)于建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》自今年4月份印發(fā)實(shí)施以來(lái),各地認(rèn)真貫徹落實(shí),加快建立完善清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的相關(guān)機(jī)制,在規(guī)范和凈化招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)方面取得了積極成效。但各地方落實(shí)情況不盡平衡,市場(chǎng)主體反映,一些地方未按照《意見(jiàn)》要求建立工作機(jī)制,個(gè)別省市甚至仍在制發(fā)違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及《意見(jiàn)》要求的文件。對(duì)此,國(guó)家發(fā)展改革委日前專(zhuān)門(mén)召集7個(gè)省市有關(guān)部門(mén),責(zé)成其對(duì)本地區(qū)有關(guān)方面發(fā)布的違反招投標(biāo)法律法規(guī)的文件進(jìn)行自查自糾。
此次會(huì)議通報(bào)交流了《意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施以來(lái)國(guó)家發(fā)展改革委和各部門(mén)開(kāi)展的相關(guān)工作,研究了《意見(jiàn)》貫徹實(shí)施中存在的突出問(wèn)題,并討論了《關(guān)于進(jìn)一步做好清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
據(jù)透露,下一步,《通知》將以七部委名義印發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳,督促各地盡快按照《意見(jiàn)》要求建立本地區(qū)清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長(zhǎng)效機(jī)制,公布本地區(qū)現(xiàn)行有效招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件目錄。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)各地清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定工作加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將市場(chǎng)主體反映的各地招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議,定期集中轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)地方研究處理,重點(diǎn)是針對(duì)通過(guò)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件亂設(shè)行政審批事項(xiàng)或環(huán)節(jié),限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),違法實(shí)施地區(qū)封鎖和行業(yè)保護(hù),干預(yù)市場(chǎng)主體自主權(quán)等情形。對(duì)于有關(guān)地方和部門(mén)嚴(yán)重違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī),市場(chǎng)主體反映問(wèn)題突出,且整改不力的,將專(zhuān)題向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過(guò)河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專(zhuān)項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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