把生態文明融入城鄉建設的全過程,推動城鄉建設走上綠色、循環、低碳的科學發展軌道。河南省駐馬店市政府辦公室日前轉發市發展改革委、市住房和城鄉建設局制訂的《駐馬店市綠色建筑行動實施方案》,對綠色建筑發展進行了全面部署并提出了明確的目標任務。
駐馬店市綠色建筑行動將重點抓住綠色建材與可再生能源規模化應用、新建建筑市場準入和既有建筑節能改造等關鍵環節,大力促進城鎮綠色建筑發展。
2015年新建建筑設計階段,節能標準執行率100%
大力促進城鎮綠色建筑發展。自2015年1月1日起,駐馬店全市新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑,全面執行綠色建筑標準。鼓勵房地產開發企業建設綠色住宅小區,鼓勵城市新區集中連片開發綠色建筑,建設綠色生態城區。
積極推進綠色農房建設。加強新農村建設整體規劃管理,制訂符合綠色生態發展要求的新農村規劃。大力推廣太陽能熱利用、省柴節煤灶等農房節能技術;推進生物質能利用,發展大中型沼氣集中供氣,加強運行管理和維護服務。選擇資源條件較好的縣區,積極開展綠色重點小城鎮試點示范,創建綠色能源示范縣和綠色低碳重點小城鎮。
城鎮新建建筑嚴格落實強制性節能標準。2014年~2015年,城鎮新建建筑嚴格落實強制性節能標準,2015年設計階段節能標準執行率100%,施工階段實施率99%以上。2014年~2015年,新建二星級綠色建筑運行標志項目30萬平方米。
加快實施既有建筑節能改造
加快實施既有建筑節能改造。以供熱計量和管網熱平衡為重點,落實既有建筑節能改造項目,積極推進實施,2014年~2015年完成既有居住建筑改造面積8萬平方米。
開展城鎮供熱系統改造。因地制宜推廣熱電聯產、生物質鍋爐、工業廢熱利用和分布式能源等供熱技術,推廣吸收式熱泵和吸收式換熱技術,加快淘汰低能效、高污染的燃煤供熱小鍋爐,更新改造老舊供熱管網系統。城市規劃區要在2015年底前全部淘汰燃煤供熱小鍋爐或改用其他清潔能源供熱。
創新既有建筑節能改造工作機制。在舊城區綜合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固中,要同步開展節能改造,實現“三改三提升”(改造老舊小區環境和安全措施,提升環境質量和安全性;改造供熱、供氣、供水、供電管網管線,提升運行效率和服務水平;改造老舊小區建筑的節能和抗震性能,提升建筑的健康性、安全性和舒適性)。將節能改造工作納入基本建設程序管理范圍,對施工全過程、全方面監管,確保節能改造質量。
大力發展綠色新型建材產業
調整建材產品結構。結合各縣區資源條件和市場需求,因地制宜發展節能利廢、生態環保、安全耐用的綠色建筑材料。
推動建材產業改造升級。適當提高新上建材項目規模、節能、環保、土地和技術等準入門檻,除利用現有企業建設用地并與之配套實現廢渣綜合利用外,新上利廢建材項目一律進入產業集聚區。鼓勵使用清潔能源或集中供氣,實行污染物集中治理。建立墻體材料、保溫絕熱材料、建筑防水材料、建筑裝飾裝修材料等建材產品落后產能退出機制,加快淘汰黏土墻材制品。
建設綠色建材生產基地。依據各縣區產業基礎、資源稟賦和市場需求,合理布局建設綠色建材生產基地,重點做大做強一批生產標準化、管理現代化、裝備自動化、產品先進化的龍頭建材企業。
推廣太陽能建筑光熱一體化應用
推動可再生能源建筑規模化應用,2014年~2015年,全市新增可再生能源建筑應用面積120萬平方米。
加快推進太陽能建筑應用。推廣太陽能建筑光熱一體化應用,新建、改擴建12層及以下住宅(含商住樓)以及設置熱水系統的公共建筑,應統一設計和安裝太陽能熱水系統。提倡村鎮居民自建居住建筑應用太陽能熱水系統。實施分布式光伏發電、太陽能光電建筑等示范工程,推動太陽能光電在建筑中的一體化應用,引導居住建筑公共區間與建筑庭院采用太陽能光伏照明。擴大在城市公共區域采用太陽能、風能等可再生能源提供照明用電試點。鼓勵新建工業廠房采用太陽能光伏發電屋面。
實施可再生能源建筑應用集中連片推廣,推進可再生能源技術在建筑中的一體化、規模化應用,對應采用而未采用可再生能源技術的建筑,不通過施工圖審查,對擅自取消可再生能源技術應用的工程項目,不予通過建筑節能專項驗收。2014年~2015年,新建建筑太陽能、淺層地熱能等可再生能源建筑應用面積占當年新建建筑面積比例要達到25%。
鼓勵新建住宅一次裝修到位,或菜單式裝修
引導建筑工業化發展,組織開展建筑工業化技術體系研究,支持建筑工業化發展和全裝修住宅建設。加快建立促進建筑工業化的設計、施工等環節的標準體系,推動構件、部件的標準化,提高通用性、可置換性。
推廣工業化建筑體系。推廣適合工業化生產的預制裝配式混凝土、鋼結構等建筑體系。加快發展建設工程的預制、裝配技術,提高建筑工業化技術集成水平。支持整合設計、生產、施工全過程的工業化基地建設,選擇條件具備的縣區進行試點,加快市場推廣應用。
積極推行住宅全裝修。鼓勵新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修,促進個性化裝修和產業化裝修相統一。鼓勵采用土建、裝修設計施工一體化,在主體結構設計階段統籌完成室內裝修設計。建立完善全裝修質量技術標準,強化全裝修住宅建設過程的質量監管,住宅裝修必須由具有相關資質的專業裝飾裝修企業進行施工,并由第三方監理。
近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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