近日,安徽省就加強城鄉規劃管理出臺意見,從科學編制規劃、依法審批規劃、嚴格實施規劃、加強監督管理、強化保障措施5個方面,規范城鄉規劃管理,明確城鄉規劃一經批準,必須嚴格執行,未經法定程序不得修改,切實提高城鄉規劃的科學性、權威性、嚴肅性。
根據意見,各地將推動綠色集約發展。城市、縣城總體規劃編制堅持綠色、集約、安全發展原則,開展水、土地、能源、大氣等環境資源要素評估,科學確定人口和建設用地規模、產業和基礎設施布局,落實城市安全要求,推進城鎮發展方式從粗放型向集約型轉變。全面融入尊重自然、順應自然、保護自然理念,合理布局城鄉各類空間,科學確定地塊開發強度,居住用地容積率不得小于1.0,原則上特大城市、大城市容積率不得超過2.5,中等城市容積率不得超過2.2,小城市容積率不得超過2.0。加強城市設計研究,貫徹海綿城市建設理念,注重提升城市品質。
加強公示公開。城鄉規劃報送審批前,組織編制機關必須依法將城鄉規劃草案在固定場所、政府網站等向社會予以公告,且公告時間不得少于30個工作日。報送審批時,必須附具專家和公眾意見的采納情況及理由。規劃審批后,要及時通過政府網站、新聞媒體、建設項目現場、規劃展示館等予以公布。
經依法批準的城鄉規劃,是城鄉建設和規劃管理的依據。各級政府要根據當地經濟社會發展水平,有計劃、分步驟地組織實施城鄉規劃,做到經濟效益、社會效益和生態效益同步提高。嚴禁在城鄉規劃確定的建設用地范圍外,作出規劃許可。嚴禁在城鎮總體規劃確定的建設用地范圍外,設立各類開發區和城市新區。嚴禁違反風景名勝區規劃及“紫線”規劃,在風景名勝區和文物保護單位的建設控制地帶內設立各類開發區。嚴禁超面積規劃、超批復建設各類開發區。嚴禁以招商引資等名義,制訂或作出與城鄉規劃法律、法規、規章和國家、省有關文件相抵觸的規定或決定,或以會議、集體討論決定方式要求城鄉規劃主管部門對不符合城鄉規劃的建設項目實施規劃許可等。
近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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