“吉林省建設工程技術人員培訓管理系統已于今年5月正式運行,系統功能日趨完善,在改進服務方式的同時,為企業減輕了負擔,節省了培訓成本,逐漸滿足了全省建筑人員培訓的需求。”吉林省住房城鄉建設廳建管處負責人夏萬宏向記者介紹。為加快發展吉林省建筑支柱產業,保證工程質量安全,提高施工現場管理人員以及技術工人的整體素質,今年,省住房城鄉建設廳先后下發文件,開展全省建筑施工現場管理人員、建筑業技術工人職業培訓考核工作,開發的建設工程技術人員培訓管理系統,成為“全省建筑市場監管與誠信信息管理平臺”的19個模塊之一。
兩次考試不過學時自動清零
據了解,吉林省建設工程技術人員培訓管理系統是對施工現場管理人員、技術工人進行培訓、考試管理,集網上報名、審核、培訓、微機考試、打印證書于一體的信息化網絡培訓平臺,涵蓋了各工種培訓教材、視頻以及考試大綱題庫、模擬習題集,學習過程中,系統會自動隨機采集學員的頭像信息,確保學員本人聽課學習。考試工作由各市(州)住房城鄉建設主管部門負責實施,只有本轄區范圍內的學員且滿40學時才可申請。學員在同一時間只能申請一個考場,并且只有兩次考試機會,如兩次考試都通不過,學時將被系統自動清零,學員需重新學習。系統自動將考場成績和人員名單上傳到平臺,省內各市(州)住房城鄉建設主管部門可在平臺待打印證書列表中為考試合格的學員打印證書,證書編號符合住房城鄉建設部的編碼規則。
夏萬宏表示,住房城鄉建設部新版《建筑業企業資質標準》增加了對施工現場管理人員和技術工人配備、數量等要求。但吉林省施工現場管理人員和中級工以上技術工人實際缺口較大,為了盡量覆蓋從業人員,在原來特種作業人員培訓報名管理系統的基礎上,該省對系統模塊架構進行了二次開發、升級,把施工員、質量員、安全員等11類施工現場管理人員和43類技術工人、監理人員的培訓考核工作統一納入該系統。升級后的系統,通過身份證閱讀器識別企業人員基本信息,通過企業組織機構代碼自動關聯企業名稱,避免了手工輸入的繁瑣和錯誤。
節省近億元學習經費
吉林省創新建設工程技術人員培訓考核機制,由主管部門集中組織培訓轉變為網上和工地培訓考核。對于施工現場管理人員,該省實行網絡化培訓考試管理,利用互聯網技術,實現了在線報名、學習和考試以及信息審核、考試和成績管理、證書打印和人員證書信息查詢等;對于技術工人,該省采取“以企業為培訓主體,以工代訓、委托培訓,主管部門組織考評員深入施工現場進行考核”的方法,極大地減輕了企業和個人負擔。據了解,現已通過建設工程技術人員培訓管理系統網上報名參加培訓人員達到12.6萬人。其中,施工現場管理人員5.2萬人,技術工人7.4萬人。單此一項,全省企業可節省學習經費投入近億元。
實行“五統一”管理
吉林省對施工現場人員培訓實行“五統一”管理,即統一培訓范圍、統一培訓標準、統一培訓教材、統一考試試題、統一頒發證書。該省組織大專院校、建筑施工企業的有關專家,編制了《吉林省房屋建筑與市政基礎設施工程現場施工技術工人職業技能標準》,為各地實施技術工人現場考核提供依據。建立了全省考評員專家庫,發布《吉林省建筑業技術工人職業技能考評員管理辦法》,加強考評人員隊伍建設。據介紹,省住房城鄉建設廳負責全省建筑業技術工人職業技能考評員的統一管理工作,制定全省施工現場管理人員和建筑業技術工人培訓考核工作的配套政策,實施培訓考核工作的監督管理和指導,負責審核各地的培訓考核方案、建立培訓管理系統、制訂培訓考核標準、頒發證書工作。各市(州)住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內考評員的具體培訓考核、業務管理和現場考評工作。
近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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