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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定,要求各地設(shè)市城市10月底前完成海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案編制工作,按程序進(jìn)行報(bào)批。批準(zhǔn)后,由城市人民政府予以公布。
根據(jù)暫行規(guī)定,編制海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)為本、自然循環(huán)、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,最大限度地減小城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)自然和生態(tài)環(huán)境的影響。規(guī)劃范圍原則上應(yīng)與城市規(guī)劃區(qū)一致,同時(shí)兼顧雨水匯水區(qū)和山、水、林、田、湖等自然生態(tài)要素的完整性。要依據(jù)海綿城市建設(shè)目標(biāo),因地制宜確定海綿城市建設(shè)的實(shí)施路徑。老城區(qū)以問(wèn)題為導(dǎo)向,重點(diǎn)解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問(wèn)題;城市新區(qū)、各類(lèi)園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向,優(yōu)先保護(hù)自然生態(tài)本底,合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。
海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,編制或修改城市總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)將雨水年徑流總量控制率納入城市總體規(guī)劃,將海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中提出的自然生態(tài)空間格局作為城市總體規(guī)劃空間開(kāi)發(fā)管制要素之一。編制或修改控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)參考海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中確定的雨水年徑流總量控制率等要求,并根據(jù)實(shí)際情況,落實(shí)雨水年徑流總量控制率等指標(biāo)。編制或修改城市道路、綠地、水系統(tǒng)、排水防澇等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)與海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃充分銜接。
各城市在海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下,要編制近期建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)方案、滾動(dòng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。在評(píng)估各類(lèi)場(chǎng)地建設(shè)和改造可行性基礎(chǔ)上,建設(shè)方案對(duì)居住區(qū)、道路與廣場(chǎng)、公園與綠地以及內(nèi)澇積水和水體黑臭治理、河湖水系生態(tài)修復(fù)等基礎(chǔ)設(shè)施提出海綿城市建設(shè)任務(wù)。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過(guò)河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專(zhuān)項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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