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湖南臨澧城管柔性說理執法

發布日期：2016-04-27來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　湖南省常德市臨澧縣城市管理行政執法局深化執法模式改革，改變以往重處罰輕教育、重法律輕情理的做法，逐步推行柔性說理式行政執法模式，實施“事前、事中、事后”全過程說理式執法，實行人性化管理、親情化服務，受到群眾好評。

　　自推行柔性說理式行政執法模式以來，該局最大程度化解了行政爭議和社會矛盾，推進了執法部門由“管理者”向“服務者”的轉變。據介紹，該模式主要分為約談、告知、處罰和回訪4個環節。

　　 “約談”綜合運用口頭說理、書面說理和座談說理等方式，最大限度地消除行政相對人的不滿情緒。“告知”是在《行政處罰告知書》中寫明案件辦理經過、當事人的違法事實，列舉案件證據、違反的法律法規、處罰依據以及作出的行政處罰內容。該局充分運用行政執法自由裁量權，將城市管理行政執法工作的力度、經濟社會發展的深度和市民群眾的可接受程度有機結合，使執法文書緊貼實際，收到了良好的效果。

　　在辦理行政處罰案件過程中，執法人員按照要求寫明當事人應享有的權利，使其清楚執法部門認定的違法事實、證據、定性依據、處罰依據等內容。該局還采取辦案人員自訪、函訪的方式開展“回訪”，并充分聽取當事人的意見，努力提高執法質量和水平。近兩年來，該局辦理的行政處罰案件無一例申請行政復議和行政訴。