記者近日從江蘇省徐州市城鄉建設局獲悉,該市自去年8月開始對建筑工程現場作業人員實行實名制管理,目前市區新備案項目已全部實行實名制管理,建立了施工現場作業人員底數清、基本情況清、出勤記錄清、工資發放記錄清、進出工地時間清的“五清”管理制度。
據徐州市城鄉建設局局長張軍介紹,為防止出現登記人員與上崗作業人員不符、工資發放和實際出勤不一致的情況,該局研發出一套工程現場作業人員實名制管理系統,把施工現場作業人員相關信息錄入“徐州市建筑市場實名制考勤服務監管平臺”和實名制用工信息卡中,信息卡由施工作業人員本人保管,在進入施工作業現場時佩帶在安全帽內,考勤機可自動識別。每月的考勤結果由現場作業人員和相關各方共同簽字確認。
根據要求,施工總承包企業在辦理企業、人員入庫和發包備案時,必須明確專人負責施工作業人員實名登記、申報等工作;市場監管部門在進行市場檢查時,對工程現場施工作業人員實名信息登記情況進行審核。實名制考勤系統中已有明確用工記載,建設或施工單位仍拒不支付工資的,將作為不誠信行為通報;情節嚴重的,將移送社保部門處理;惡意欠薪的,將移送司法機關處理。
徐州市目前已有80余個項目、70多家施工企業的工程現場作業人員信息錄入到實名制考勤平臺中。截至目前,使用實名制管理系統的工程項目未發生一起勞務工資糾紛。
近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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