成渝城市群發展規劃公布

發布日期：2016-05-12來源：中國建筑新聞網編輯：伏牛山

[摘要]

　　 5月4日，國家發展改革委、住房和城鄉建設部聯合印發《成渝城市群發展規劃》，這是成渝兩地繼2011年 《成渝經濟區區域規劃》出臺以來的又一個重要文件。

　　 根據《規劃》，未來成渝城市群將通過穿梭在區域內的城際交通，在核心城市與周邊城市、核心城市與核心城市之間，構建一小時出行圈。成渝城市群之間將崛起一批百萬級以上的區域中心城市。

　　 范圍涉及27個區15個市

　　 據了解，此次印發的《規劃》很多內容在預期之中，但也有意料之外。

　　 《規劃》顯示，成渝城市群的具體范圍包括重慶市的渝中、萬州、黔江、涪陵、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸、北碚、綦江、大足、渝北、巴南、長壽、江津、合川、永川、南川、潼南、銅梁、榮昌、璧山、梁平、豐都、墊江、忠縣等27個區(縣)以及開縣、云陽的部分地區，四川省的成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽(除北川縣、平武縣)、遂寧、內江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達州(除萬源市)、雅安(除天全縣、寶興縣)、資陽等15個市，總面積18.5萬平方公里，2014年常住人口9094萬人，地區生產總值3.76萬億元，分別占全國的1.92%、6.65%和5.49%。規劃期為2016-2020年，遠期展望到2030年。

　　 從某種程度上來說，上述區域也是川渝兩地經濟活力最強，發展潛力最大的地區。

　　 《規劃》提出，構建“一軸兩帶、雙核三區”空間發展格局，重點建設成渝發展主軸、沿長江和成德綿樂城市帶，促進川南、南遂廣、達萬城鎮密集區加快發展，進一步提高空間利用效率。

　　 在區域中心城市發展上，把萬州打造為渝東北區域中心、長江經濟帶重要節點城市;把黔江打造為渝東南區域中心、武陵山區重要經濟中心;把綿陽、樂山打造為成都平原區域中心城市、寶成—成昆發展軸帶向北和向南輻射的空間節點;把南充打造為川東北區域中心城市，帶動川東北城鄉均衡發展;把瀘州、宜賓打造為川南的區域中心城市，帶動川南丘陵地區和長江經濟帶沿線城鎮發展。

　　 布局產業 定位“美麗中國先行區”

　　 城市群發展，離不開產業支撐。《規劃》提出，成渝城市群將重點布局優勢產業集群，做好產業轉移承接，共建產業園區。在支持重點園區發展上，控制園區數量、提升園區質量，做大做強國家級和省級經濟開發區、高新技術產業開發區、綜合保稅區、出口加工區等重點園區，建設一批產值千億百億級園區。

　　 根據《規劃》，包括成都高新技術產業開發區、成都經開區、四川雙流經開區、德陽經開區、綿陽高新技術產業開發區、四川內江高新技術產業園等在內，成渝城市群計劃打造的產值千億園區多達34個。

　　 同時，《規劃》對于成渝城市群的定位是全國重要的現代產業基地、西部創新驅動先導區、內陸開放型經濟戰略高地、統籌城鄉發展示范區、美麗中國的先行區，即“三區兩地”。

　　 省發展改革委發展規劃處處長韓斌認為，這樣的定位是全新的，尤其是將成渝城市群確定為“美麗中國的先行區”，是此前幾大城市群中從未有過的表述。

　　 黨的十八屆五中全會提出了五大發展理念，其中包括創新發展、開放發展、綠色發展，而規劃明確成渝城市群的定位包括西部創新驅動先導區、內陸開放型經濟戰略高地、美麗中國的先行區，分別對應了創新、開放和綠色。

　　 和其他城市群發展不一樣，成渝城市群地處長江上游，生態屏障守不住，將影響大半個中國。

　　 建設美麗中國的先行區，將推進生態文明建設，優化國土開發空間，構建生態安全格局，打造長江上游生態屏障，形成城在綠中、道在林中、房在園中、人在景中的山水城市群。這符合黨中央的精神。

　　 加強空港建設 打造一小時城際交通網絡

　　 《規劃》提出，優先建設城際交通網絡，建設以高速鐵路、城際鐵路、高速公路為骨干的城際交通網絡，打造核心城市間、核心城市與周邊城市間、相鄰城市間力爭1小時通達的交通圈。共同加快建設蘭渝鐵路、成渝高速鐵路。規劃重慶至達州、達州至開縣至萬州等城際鐵路。加快成安渝高速、重慶至廣安至巴中高速公路建設。有序推進瀘州、宜賓、涪陵、萬州和樂山、南充、江津、合川重點港(港區)建設。強化成都和重慶航空樞紐功能，新建成都新機場和樂山機場，擴建重慶江北國際機場和萬州機場。

　　 具體而言，推動城市群內交通、水利等基礎設施共建共享，實行公共交通智能“一卡通”、高速公路收費“一卡通”。取消城市群內移動電話漫游費。

　　 其中，將把以成都、重慶等為起點的中歐班列培育發展成為內陸地區連接絲綢之路經濟帶的西向國際貿易大通道，同時以渝昆鐵路、成昆鐵路復線、川藏鐵路、渝黔鐵路建設為基礎，形成經云南至中南半島、經西藏至南亞次大陸、經廣東出海的南向國際貿易大通道。

　　 借鑒歐盟結構基金和凝聚基金運作經驗，鼓勵各城市根據實際需求研究設立“成渝城市群一體化發展基金”，促進川渝兩省市聯席會議議定的城市群建設事項落實。

【相關閱讀】

• 當前裝配式建筑中的三重顧慮
• 50家建筑企業入圍2017民企500強
• 65家中企入圍2017ENR國際承包商250強
• 1-7月全國棚戶區改造開工470萬套
• 發改委：工程咨詢行業或將取消企業資質管理
• 9家中國工程建筑企業入圍《財富》世界500強