成都著力打造5大中心 擬建中國硅谷

發(fā)布日期：2016-07-15來源：華西都市報(bào)編輯：伏牛山

[摘要]

　　 今年5月，國家發(fā)改委正式公布了《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，提出成都要以建設(shè)國家中心城市為目標(biāo)，增強(qiáng)成都西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對外交往中心和綜合交通樞紐功能。到2030年，重慶、成都等國家中心城市的輻射作用將明顯增強(qiáng)。這是國家層面首次明確提出成都國家中心城市的定位。

　　 規(guī)劃一出，令人振奮。成都從區(qū)域性中心城市正式邁入國家中心城市，走向全國城鎮(zhèn)體系“金字塔”的“塔尖”。

　　 藍(lán)圖已就，成都建設(shè)國家中心城市的步伐將如何走?記者了解到，目前成都正在落實(shí)國家要求，抓緊編制《成都國家中心城市建設(shè)行動(dòng)綱要(2016—2025)》，將從建設(shè)面向亞歐輻射全國的經(jīng)濟(jì)中心、具有全球影響力的科技中心、廣聚全球資源的對外交往中心、國際知名的文創(chuàng)中心、通達(dá)全球的綜合交通樞紐五方面重點(diǎn)推進(jìn)，加快建設(shè)國家中心城市。

　　 經(jīng)濟(jì)中心

　　 建輻射全國的經(jīng)濟(jì)中心 2025年世界500強(qiáng)入駐300家

　　 建設(shè)國家中心城市，經(jīng)濟(jì)中心尤其重要。成都市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，成都將建設(shè)面向亞歐輻射全國的經(jīng)濟(jì)中心，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、服務(wù)業(yè)提升、新經(jīng)濟(jì)培育行動(dòng)和先進(jìn)制造業(yè)載體建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等重大工程，全力提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競爭力，加快建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的中西部先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)軍城市和高端服務(wù)功能集聚的全國服務(wù)業(yè)核心城市，以及輻射帶動(dòng)作用明顯的多區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作核心城市。

　　 根據(jù)規(guī)劃，成都擬通過打造先進(jìn)制造業(yè)中心、國際區(qū)域貿(mào)易中心、西部金融中心，提高對外經(jīng)貿(mào)合作水平，構(gòu)建開放型區(qū)域合作體系，全面提升成都產(chǎn)業(yè)的集聚和輻射能力。到2025年，進(jìn)出口總額年均增長6.5%，利用外資實(shí)際到位額達(dá)到150億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)入駐數(shù)達(dá)到300家。

　　 為了達(dá)到這一目標(biāo)，成都將努力爭創(chuàng)中國(成都)內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新開放模式，大力推進(jìn)投資、貿(mào)易、金融、綜合監(jiān)管等領(lǐng)域制度創(chuàng)新，培育內(nèi)陸開放高地。加快打造一批國際大宗商品交易平臺、國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，建設(shè)國際一流的移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，加快國際采購交易中心城市、西部服務(wù)貿(mào)易中心城市和國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)。

　　 同時(shí)，鼓勵(lì)成都企業(yè)走出去。編制產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和投資指南，指導(dǎo)本地企業(yè)對外投資、開拓市場。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開拓國際市場，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)“一帶一路”國家和地區(qū)，開展投資合作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，參與機(jī)場、港口、鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　 記者了解到，今年成都將組織實(shí)施好市級重大項(xiàng)目和省級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開工建設(shè)中國電科網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)園等116個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)京東方擴(kuò)能等150個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)?xùn)|風(fēng)神龍等134個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。同時(shí)，完善金融要素市場功能，爭取設(shè)立成都金融資產(chǎn)交易中心和成都股權(quán)眾籌交易所。以世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、中央企業(yè)、國內(nèi)知名民營企業(yè)為主攻方向，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目。

　　 政策福利顯現(xiàn)，成都的投資吸引力也在持續(xù)加強(qiáng)，“財(cái)富圈”正在急速擴(kuò)容。去年，世界500強(qiáng)企業(yè)入駐成都的數(shù)據(jù)攀升到268家。美國利寶互助保險(xiǎn)集團(tuán)、澳洲聯(lián)邦銀行、美國萬通人壽、法國圣戈班集團(tuán)、法國國營鐵路公司、英國樂購集團(tuán)相繼落戶成都。成都當(dāng)之無愧成為高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍西部的“橋頭堡”。

　　 科技中心

　　 打造中國“硅谷” 成都日平均新增創(chuàng)客近700人

　　 6月26日，為期3天的2016中國·成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)落下帷幕。本屆創(chuàng)交會(huì)項(xiàng)目交易再創(chuàng)新高，超過3000個(gè)，預(yù)計(jì)交易額突破160億元。創(chuàng)交會(huì)期間，成都成為全球最前沿科技的展示和“布道”之地，引力波、暗物質(zhì)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、新光源、精準(zhǔn)醫(yī)療等全球前沿科技，在“世界未來科技論壇”上被全球頂級科學(xué)家頻繁提及和探討。

　　 歐洲最具創(chuàng)新力的園區(qū)——法國索菲亞科技園在會(huì)上宣布，將與成都高新區(qū)結(jié)成姐妹園區(qū)，并在成都設(shè)立索菲亞中國創(chuàng)新中心。

　　 這只是成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一個(gè)縮影。數(shù)據(jù)披露，去年成都新登記市場主體共248583戶，其中自然人投資者213837人。也就是說，去年有21萬多人加入到“蓉漂”行列，今年一季度更提高至平均每天新增“創(chuàng)客”680余名。歐盟委員會(huì)獨(dú)立顧問帕特里斯勒夫每年都來成都，在他眼中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)讓成都成為了全球熱點(diǎn)。

　　 隨著今年年初成都市“十三五”等規(guī)劃出爐，成都打造中國創(chuàng)新、科技中心的愿望也浮出水面。

　　 有想法、有政策，成都正在行動(dòng)。日前，成都正式出臺的《關(guān)于深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃加快打造西部人才核心聚集區(qū)的若干政策》(以下簡稱“成都人才新政十條”)，將引導(dǎo)全市設(shè)立總額不少于20億元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金，就引進(jìn)、培育、扶持、服務(wù)人才等四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出十條重大舉措，著力把成都打造成為海內(nèi)外高層次人才聚集的西部人才核心聚集區(qū)和具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　 談及此政策時(shí)，成都市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，打破制度束縛，讓科研人才、大學(xué)老師以及掌握科技生產(chǎn)力的人才，投入到科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮中來，并享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的紅利。成都在這方面的政策，有實(shí)在的利好。

　　 除了寬松的創(chuàng)業(yè)政策，成都還有國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。去年10月底，中韓兩國領(lǐng)導(dǎo)人就在成都建設(shè)中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺達(dá)成共識。隨后，位于成都高新區(qū)的菁蓉國際廣場被確定為中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺的核心載體，成為全國首個(gè)以國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為特色的眾創(chuàng)空間集聚區(qū)。目前共引進(jìn)企業(yè)16家、孵化器22家、儲(chǔ)備項(xiàng)目200多個(gè)。

　　 而在天府新區(qū)興隆湖畔，成都科學(xué)城也初顯真容。記者了解到，除創(chuàng)新型企業(yè)入駐外，目前還有7個(gè)院校地協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目確認(rèn)被引進(jìn)。除中科院項(xiàng)目外，還包括清華四川能源與互聯(lián)網(wǎng)研究院、北大光華管理學(xué)院成都分院、斯坦福天府研究院等。

　　 對外交往中心

　　 在對外交往上，成都將實(shí)施融入“一帶一路”行動(dòng)，積極拓展對外交流渠道和形式，全面提升國際交流合作緊密度、便利度，加快建設(shè)亞洲重要的國際性機(jī)構(gòu)聚集地、國際友好往來門戶和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放高地。

　　 事實(shí)上，成都一直以來就是中國西部的對外交往中心。2015年，成都的航空港年旅客吞吐量達(dá)到4200萬人次，開通國際(地區(qū))航線達(dá)85條;境外游客入境人數(shù)達(dá)到250萬人次;外國駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)15個(gè)，國際友城達(dá)29個(gè)，年度舉辦國際會(huì)展130次……

　　 從這一組數(shù)據(jù)不難看出，隨著近年來國際化城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，成都已經(jīng)從一個(gè)內(nèi)陸城市，發(fā)展成為國際產(chǎn)業(yè)合作和經(jīng)貿(mào)交往的活躍匯聚點(diǎn)。

　　 去年，成都對外開放的“交往圈”不斷擴(kuò)大，截至去年底，成都獲批外國領(lǐng)事機(jī)構(gòu)達(dá)15家，成為內(nèi)地領(lǐng)館第三城，市民在家門口就可以辦理去美國、法國、德國等國家的簽證。成都去年新增7個(gè)國際友好城市、8個(gè)國際友好合作關(guān)系城市，迎來碩果累累的“友城年”。成都友城全球布局更為完善，友城間交流合作更加密切，已形成“成都的朋友遍天下”的良好態(tài)勢。截至去年底，成都的國際友城增至29個(gè)，友好合作關(guān)系城市達(dá)39個(gè)。

　　 國際化城市建設(shè)也離不開對外通道的建設(shè)。截至去年，成都開通的國際(地區(qū))航線達(dá)到85條，國內(nèi)定期航線165條，通航城市近200座，名列中西部第一。同時(shí)，去年蓉歐快鐵結(jié)束空返歷史，實(shí)現(xiàn)雙向?qū)﹂_，從波蘭羅茲發(fā)車，搭載著啤酒、飲料、餅干等歐洲暢銷快消品的41個(gè)集裝箱的班列，首次抵達(dá)成都。

　　 值得一提的是，成都正在規(guī)劃建設(shè)成都領(lǐng)館區(qū)，爭取更多的外國領(lǐng)館和國際組織分支機(jī)構(gòu)落戶。同時(shí)，成都還啟動(dòng)了實(shí)施外籍人士“家在成都”工程，為外籍人士在蓉工作、生活創(chuàng)造更好環(huán)境。加大國內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)的引入力度，力爭引進(jìn)1所具有一定規(guī)模和國際醫(yī)療服務(wù)水平的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　 文創(chuàng)中心

　　 構(gòu)建文創(chuàng)中心分步走 2020年初步建成創(chuàng)新傳播中心

　　 在成都市金牛區(qū)一環(huán)路北一段云天商廈背后，一座由舊倉庫“華麗轉(zhuǎn)身”的小樓，隱匿于城市喧囂之中：掛滿優(yōu)秀畫作的樓梯間、隨處可見的創(chuàng)意手工藝品擺設(shè)、綠意滿滿的露天庭院……

　　 這是成都金牛區(qū)首家以文化創(chuàng)意為核心，集創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、藝術(shù)為一體的文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)。它不僅是藝術(shù)家們碰撞藝術(shù)火花的交流空間，更吸引著眾多懷有藝術(shù)夢想的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐，成為金牛區(qū)城市文化創(chuàng)意的孵化地。

　　 2014年，這里還是一片廢舊倉庫。根據(jù)其建筑特點(diǎn)以及政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策指引，這些倉庫被改造為LOFT文創(chuàng)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市空間的再設(shè)計(jì)和再利用。

　　 “我們希望通過對城市文化的挖掘，在改造城市環(huán)境的基礎(chǔ)上，為金牛區(qū)打造城市旅游新名片、推進(jìn)棚戶區(qū)改造注入新鮮的活力。”該文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在這里，除了免費(fèi)的辦公場地、豐富的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，還有寬窄巷子“文化墻”打造者、西南交大藝術(shù)系主任李江，國際紅點(diǎn)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)獲得者、西南交大工業(yè)設(shè)計(jì)系主任黃濤等重量級導(dǎo)師為創(chuàng)客們指點(diǎn)迷津。

　　 隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加快和科技水平的提高，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已被公認(rèn)為是近十年來世界經(jīng)濟(jì)中最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。

　　 長久以來，成都一直是西南地區(qū)的文創(chuàng)中心。“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是區(qū)域競爭軟實(shí)力的一個(gè)重要方面，成都具有巨大的潛質(zhì)。”成都市博覽局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，未來一個(gè)很重要的著力點(diǎn)就是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。“國際化、可持續(xù)、集群式將是成都市未來創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。”

　　 早在兩年前，成都就發(fā)布了《成都市文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020)》，明確闡釋了成都在文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的階段目標(biāo)、主要任務(wù)和支持措施。

　　 《行動(dòng)計(jì)劃》制定了兩個(gè)階段目標(biāo)。第一階段是從2014年到2017年，成都將實(shí)現(xiàn)“個(gè)十百千萬”目標(biāo)，即搭建一個(gè)開放合作平臺——成都創(chuàng)意設(shè)計(jì)周、培育十個(gè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)品牌、集聚一百個(gè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)大師、孵化一千家創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、新增一萬人創(chuàng)意設(shè)計(jì)隊(duì)伍;第二個(gè)階段是到2020年，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、集聚高端化發(fā)展格局基本形成，文化市場體系進(jìn)一步完善，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)意設(shè)計(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力顯著提高，與三次產(chǎn)業(yè)跨界融合轉(zhuǎn)型升級走在中西部地區(qū)前列，初步建成面向西部民族歷史文化的發(fā)掘創(chuàng)新傳播中心、面向國際市場跨國合作的西部文化貿(mào)易中心、面向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的西部創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心。

　　 交通樞紐

　　 成都天府國際機(jī)場開建 將構(gòu)建主要城市8小時(shí)交通圈

　　 從成都火車南站出發(fā)，搭乘地鐵18號線快車，一路向南駛進(jìn)天府新區(qū)。35分鐘后，就能抵達(dá)成都天府國際機(jī)場航站樓。不用出站，乘坐電梯，就能在出發(fā)大廳辦好登機(jī)手續(xù)。不管你是去紐約、舊金山，還是倫敦、巴黎，這座“巨無霸”花園機(jī)場，將帶你去往世界的各個(gè)角落。

　　 2020年，這樣的出行方式，將在成都乃至四川成為現(xiàn)實(shí)。

　　 今年5月底，備受各方關(guān)注的成都天府國際機(jī)場正式動(dòng)工，從天空俯瞰，該機(jī)場的造型像極了一只太陽神鳥。它耗資超過700億元人民幣，是四川歷史上投資體量最大的項(xiàng)目。新機(jī)場建成后，有助于成都乃至四川融入全球經(jīng)濟(jì)版圖，成為中國中西部聯(lián)通世界的重要門戶。

　　 成都天府國際機(jī)場遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)6條跑道，航站樓總面積126萬平方米。項(xiàng)目一期工程將新建3條跑道，飛行區(qū)等級為4F，規(guī)劃總機(jī)位資源為202個(gè)。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，機(jī)場將滿足年旅客吞吐量4000萬人次。

　　 不僅如此，成都天府國際機(jī)場將建成集多種交通方式為一體的綜合交通樞紐。除規(guī)劃新建一條新的高速公路外，還將建設(shè)多條快速通道、三條城際鐵路和兩條城市軌道。未來，這些路網(wǎng)將與現(xiàn)有路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，共同組成一體化無縫交通網(wǎng)絡(luò)。也就是說，外國旅客前往成都，往返機(jī)場和市區(qū)將非常方便快捷。

　　 事實(shí)上，開建第二機(jī)場，只是成都打造國家級交通樞紐的一個(gè)重要項(xiàng)目。為全面融入國家“一帶一路”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略，成都提出“構(gòu)建與全國主要城市8小時(shí)交通圈、周邊省會(huì)城市4小時(shí)交通圈、成都平原城市群1小時(shí)交通圈”的目標(biāo)。

　　 成都如何才能通江達(dá)海?依托6條出川高鐵客運(yùn)線路，融入國家高鐵網(wǎng)絡(luò)，打造國家高鐵網(wǎng)節(jié)點(diǎn)城市。規(guī)劃新增350公里時(shí)速的出川高鐵客運(yùn)線路3條，分別為成都-達(dá)州-西安、成都-達(dá)州-萬州-鄭州、成都-宜賓-昆明高鐵;依托4條貨運(yùn)鐵路，對接“陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。其中現(xiàn)有2條，分別為寶成鐵路、成蘭鐵路;規(guī)劃建設(shè)貨運(yùn)鐵路2條，分別為成都-格爾木、成都-西寧貨運(yùn)鐵路。

　　 此外，依托5條貨運(yùn)鐵路，對接“海上絲綢之路”。其中現(xiàn)有或在建4條，分別為成昆鐵路、成渝鐵路、達(dá)成鐵路、川藏鐵路;同時(shí)加快隆(昌)黃(桶)鐵路建設(shè)，并按規(guī)劃加快成昆鐵路復(fù)線改造;以瀘州、宜賓、萬州港口為依托，形成較完備的公鐵水聯(lián)運(yùn)體系，融入“長江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略。

　　 值得一提的是，成都還將加快至拉薩貨運(yùn)鐵路建設(shè)，強(qiáng)化與南亞的聯(lián)系。

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