近日,福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳修訂出臺(tái)《福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》,確保對發(fā)生事故或不再具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)依法、及時(shí)作出暫扣處罰,有效震懾違法違規(guī)行為,促進(jìn)建筑施工企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
根據(jù)修訂辦法,福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證按照“誰發(fā)證、誰立案、誰暫扣”的原則,由企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證機(jī)關(guān)實(shí)施暫扣的立案、調(diào)查、取證、告知、決定、送達(dá)等各項(xiàng)工作。發(fā)生安全事故進(jìn)行立案的責(zé)任主體分為4類。其中,建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對與發(fā)生事故直接相關(guān)的專業(yè)承包企業(yè)進(jìn)行立案,施工總承包企業(yè)對該專業(yè)工程負(fù)有管理責(zé)任的,按照其履行責(zé)任情況由工程項(xiàng)目所在地市(縣、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行相應(yīng)處理。
省外建筑施工企業(yè)在該省承建的工程項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳予以立案,視情況作出暫?;蛳拗破湓谠撌〕袛埿碌墓こ添?xiàng)目的處理。處理前,允許異議企業(yè)陳述、申辯。
為強(qiáng)化事故警示教育,在建筑施工安全生產(chǎn)許可證發(fā)還前,由安全生產(chǎn)許可證頒證機(jī)關(guān)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)考試。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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