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按照規(guī)劃設計一流、質(zhì)量安全一流、風貌特色一流、生態(tài)環(huán)境一流、社區(qū)管理一流的要求,浙江省湖州市安吉縣扎實開展農(nóng)房改造建設示范村工作,在提升農(nóng)村宜居水平、彰顯地域特色、傳承弘揚歷史文化、節(jié)約集約利用資源等方面發(fā)揮了顯著示范帶動作用。截至目前,全縣3個行政村被評為國家級美麗宜居示范村,16個行政村被評為省級美麗宜居示范村,數(shù)量居全省前列。
加強規(guī)劃引領。安吉縣把加強村莊規(guī)劃設計作為實施農(nóng)房改造建設示范村工程的首要前提和重要保證,加大投入,加強指導,高起點、高標準、高質(zhì)量編制修編農(nóng)房改造建設示范村規(guī)劃。進一步優(yōu)化技術(shù)服務,組織開展農(nóng)房優(yōu)秀設計方案評選,遴選出滿足農(nóng)民實際需要、節(jié)地節(jié)能技術(shù)適用、體現(xiàn)地方特色的農(nóng)房設計圖,為農(nóng)民建房免費提供通用圖集和技術(shù)咨詢。
改善人居環(huán)境。安吉縣繼續(xù)加強農(nóng)村基礎設施和公共服務設施配套建設,大力改善農(nóng)村交通、供排水、供電等條件,不斷完善農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、等設施配套,提升城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平。開發(fā)推廣節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的適宜農(nóng)村地區(qū)使用的技術(shù)工藝和材料,開發(fā)利用農(nóng)村地區(qū)太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。進一步加強生態(tài)環(huán)境保護,結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設、“四邊三化”行動,推廣應用適用性環(huán)境保護技術(shù),加快構(gòu)建綠色城鄉(xiāng)空間。
加大拆除力度。安吉縣把拆除農(nóng)村違章建筑、破舊建筑作為示范村建設的一項基礎性工作來抓,嚴格執(zhí)行“一戶一宅”、“建新拆舊”的規(guī)定,全面遏制亂搭亂建。通過拆違、拆舊、拆危,騰出空間用地,用于建設公共活動場所、休閑健身廣場。
提升建設品質(zhì)。安吉縣將突出地域特色、生態(tài)特色、人文特色作為農(nóng)房改造建設示范村建設的主要內(nèi)涵。對不同地貌單元的村莊、不同沿線景觀帶的村莊以及不同類型傳統(tǒng)風貌的村莊,根據(jù)不同的發(fā)展定位,深入挖掘、整合、提升特色要素,在人文歷史、自然生態(tài)、民居風貌、民俗文化、農(nóng)林漁業(yè)、休閑旅游、基層建設和社會管理等一個或多個方面彰顯特色。
嚴格建設管理。安吉縣切實加強規(guī)劃設計、實施建設、資金使用、考核驗收等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,健全工作機制,確保各項政策措施落到實處、建設過程合法合規(guī)、資金使用安全高效、農(nóng)房建設有序開展。切實加強農(nóng)房改造建設示范村工程施工建設的質(zhì)量安全監(jiān)管,對以工程項目方式實施的農(nóng)房改造建設工程,要加大監(jiān)管力度,督促各方責任主體認真履行質(zhì)量安全職責;對以農(nóng)民自建房方式實施的農(nóng)房改造建設工程,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村可以聘請專業(yè)技術(shù)人員進行全程質(zhì)量安全管理,建立健全農(nóng)房建設質(zhì)量安全管理機制。
增強發(fā)展能力。安吉縣將農(nóng)房改造建設示范村工程與村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步推進。在農(nóng)房改造建設示范村工程實施中,注重夯實村莊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎,加強村莊特色資源的有效利用,促進鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等加快發(fā)展,實現(xiàn)資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。與壯大村級集體經(jīng)濟有機結(jié)合,努力增加村級集體財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入,為村級集體經(jīng)濟營造穩(wěn)定的收入來源。
推進基礎設施業(yè)務,不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務必高屋建瓴,長遠謀劃,做好推進組織架構(gòu)、人才隊伍、專項考核的頂層設計。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標準修訂的相關建議。
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