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PPP項(xiàng)目專題

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“收”與“放”的藝術(shù)

發(fā)布日期:2014-09-19來源:編輯:龔煒

[摘要]

  工程項(xiàng)目是施工企業(yè)的生存之基、效益之源,項(xiàng)目管理在施工企業(yè)管理中的重要性不言而喻。自推廣項(xiàng)目法施工以來,經(jīng)過二十多年的發(fā)展,施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理模式的探索與創(chuàng)新從未間斷過。尤其是隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、管理日趨規(guī)范,施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越傾向于管理創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。在此背景下,以加強(qiáng)人財(cái)物的集中管理為代表的法人管項(xiàng)目模式進(jìn)入了人們的視野。

  法人管項(xiàng)目,主要是企業(yè)在承擔(dān)項(xiàng)目法律責(zé)任的同時(shí),將項(xiàng)目資金、材料采購(gòu)、分包、機(jī)械、人員等生產(chǎn)資源集中到法人層面進(jìn)行統(tǒng)一管理,項(xiàng)目經(jīng)理只代表企業(yè)去管理項(xiàng)目,要嚴(yán)格體現(xiàn)企業(yè)管理項(xiàng)目的旨意,是執(zhí)行人而不是決策者。其核心是通過加強(qiáng)法人層面對(duì)項(xiàng)目部人財(cái)物的“三集中”管控,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目是成本中心、企業(yè)是利潤(rùn)中心的管理目標(biāo)。

  與傳統(tǒng)的聯(lián)營(yíng)、掛靠、項(xiàng)目承包責(zé)任制等“項(xiàng)目經(jīng)理管項(xiàng)目”的模式相比,法人管項(xiàng)目通過資金財(cái)務(wù)集中控制、人力資源集中管理、物資材料集中供應(yīng),在項(xiàng)目管理層面,能有效保障工程的成本、進(jìn)度和質(zhì)量;通過對(duì)多項(xiàng)目進(jìn)行有效的過程管控,在企業(yè)管理層面,能實(shí)現(xiàn)企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,達(dá)到優(yōu)化資源配置、降低運(yùn)營(yíng)成本、提高整體效益、有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的,有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

  盡管法人管項(xiàng)目避開了項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人責(zé)權(quán)利不對(duì)等的問題,但是在實(shí)踐過程中又遇到了不少新的問題。因此,也有專家提出種種疑慮:法人管項(xiàng)目模式下,作為項(xiàng)目資源要素的人財(cái)物都集中于法人層面,項(xiàng)目經(jīng)理的被信任感和能動(dòng)作用大大降低,積極性和責(zé)任心大受影響;權(quán)力集中加大了企業(yè)法人職能層的決策和管控工作量,容易忽視項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性和可變性,增加了盲目決策的可能性。因此,他們認(rèn)為法人管項(xiàng)目不具普遍推廣價(jià)值,其使用范圍可能僅局限于“高、深、新、特、尖”等類型的項(xiàng)目中。

  本期為讀者呈現(xiàn)了施工企業(yè)對(duì)法人管項(xiàng)目不同觀點(diǎn)背后的實(shí)踐與思考。從中我們可以看出,無論是對(duì)法人管項(xiàng)目的質(zhì)疑還是肯定,抑或?qū)θ绾瓮菩写四J降奶接懀┕て髽I(yè)都在努力探尋項(xiàng)目管理責(zé)、權(quán)、利如何分配與制衡,都在不斷尋找和創(chuàng)新模式、制度、方法,避免“一收就死、一放就亂”。在“收”與“放”的拿捏之間,體現(xiàn)的是我們施工企業(yè)充分激勵(lì)、有效約束的管理藝術(shù),以及對(duì)管理問題的持久探索與不斷創(chuàng)新。(作者:《施工企業(yè)管理》評(píng)論員文章)

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