勞務(wù)管理公司加專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組用工模式的探索

發(fā)布日期：2015-07-21來(lái)源：中國(guó)建筑第五工程局有限公司編輯：流水

[摘要]

　　 農(nóng)民工是當(dāng)今中國(guó)一個(gè)龐大的備受關(guān)注的群體。不論是政府，還是用工企業(yè)，或者是勞務(wù)企業(yè)，甚至是農(nóng)民工本身，都在思考如何進(jìn)一步組織、管理好農(nóng)民工，最終實(shí)現(xiàn)政府、用工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)及農(nóng)民工本身的共贏。

　　 作為以建筑施工總承包為主業(yè)的中國(guó)建筑第五工程局有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)中建五局)，2003年以來(lái)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)、快速增長(zhǎng)、加速增長(zhǎng)、科學(xué)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了由深陷困境到浴火重生的跨越發(fā)展，成就了由老五局到新五局的華麗轉(zhuǎn)身。2002年，中建五局全局建筑業(yè)合同額22.3億元，完成建筑業(yè)產(chǎn)值26.9億元;2013年，中建五局全局建筑業(yè)合同額1299億元，合同額較2002年增長(zhǎng)了58倍，完成建筑業(yè)產(chǎn)值537億元，建筑業(yè)產(chǎn)值較2002年增長(zhǎng)了20倍，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，利潤(rùn)連年大幅度遞增;今年前三季度，中建五局實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)合同額891.4億元，同比增長(zhǎng)3.94%，完成建筑業(yè)產(chǎn)值462.9億元，同比增長(zhǎng)23.14%，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)20.74%。

　　 隨著中建五局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展，如何加強(qiáng)勞務(wù)管理、探索適應(yīng)勞務(wù)市場(chǎng)新環(huán)境，摸索出適合中建五局勞務(wù)管理需要的新型勞務(wù)用工模式，也是我們勞務(wù)管理工作者的長(zhǎng)期以來(lái)探討的難題。

　　 下面，我就將五局在探索“勞務(wù)管理公司加專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組”這一模式過(guò)程中取得的一些經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)，和與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、同事的共同交流，不當(dāng)之處請(qǐng)指正。

　　 一、中建五局勞務(wù)人員的總體狀況

　　 (一)農(nóng)民工規(guī)模情況

　　 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2014年5月發(fā)布的《2013年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2013年全國(guó)農(nóng)民工總量26894萬(wàn)人，比上年增加633萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.4%。全國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在持續(xù)進(jìn)行中，但農(nóng)民工總量增速呈持續(xù)回落態(tài)勢(shì)，隨著勞動(dòng)年齡人口峰值的到來(lái)，以及國(guó)家在推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略框架下，隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)的增加，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力供給也即將面臨拐點(diǎn)。中建五局2013年使用農(nóng)民工總數(shù)達(dá)到11.4856萬(wàn)人，自2008年起，每年仍按照5%左右速度遞增。

　　 (二)農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)情況

　　 2013年，全國(guó)接受過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占32.7%，比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，各年齡段中接受過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民工所占比重均有不同程度提高。中建五局開(kāi)辦農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校400多所，每個(gè)項(xiàng)目均開(kāi)辦了農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，參加培訓(xùn)的農(nóng)民工達(dá)到9萬(wàn)多人次，累計(jì)培訓(xùn)2萬(wàn)多個(gè)課時(shí)，企業(yè)累計(jì)投入培訓(xùn)資金600多萬(wàn)元，全員培訓(xùn)率達(dá)到50%以上。

　　 (三)農(nóng)民工收入情況

　　 全國(guó)農(nóng)民工外出務(wù)工月收入水平持續(xù)快速提高，2010年增長(zhǎng)19.3%、2011年增長(zhǎng)21.2%，2012年增長(zhǎng)11.8%，2013年外出務(wù)工人均月收入達(dá)到2609元，比上年增加319元，增長(zhǎng)13.9%。2013年，中建五局全年累計(jì)發(fā)放農(nóng)民工工資55億元，按照加權(quán)計(jì)算，人均月平均工資5000元左右，農(nóng)民工工資技術(shù)達(dá)到全國(guó)農(nóng)民工工資2倍左右，增速比全國(guó)水平略高。

　　 (四)農(nóng)民工工資支付情況

　　 全國(guó)外出農(nóng)民工被拖欠工資的比重為0.8%，比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。2013年，中建五局年終拖欠純農(nóng)民工工資基本為0，未發(fā)生重大農(nóng)民工工資群體事件。

　　 (五)農(nóng)民工參加社保情況

　　 全國(guó)外出農(nóng)民工參加社會(huì)保障比例繼續(xù)上升。其中，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的比重為15.7%，比上年提高1.4%;參加工傷保險(xiǎn)的比重為28.5%，比上年提高4.5%;參加醫(yī)療保險(xiǎn)的比重為17.6%，比上年提高0.7%;參加失業(yè)保險(xiǎn)的比重為9.1%，比上年提高0.7%，參加生育保險(xiǎn)的比重為6.6%，比上年提高0.5%。中建五局農(nóng)民工參加社會(huì)保障比例與全國(guó)水平基本持平，但高于全國(guó)建筑業(yè)農(nóng)民工參保平均水平。

　　 (六)農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)情況

　　 全國(guó)1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工12528萬(wàn)人，占農(nóng)民工總量的46.6%，占1980年及以后出生的農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力的比重為65.5%。2013年，中建五局使用1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工不足3萬(wàn)人，占中建五局使用農(nóng)民工總量的25%左右，遠(yuǎn)低于全國(guó)新生代農(nóng)民工平均比例。

　　 二、中建五局勞務(wù)管理的基本理念

　　 (一)“信•和”文化

　　 五局的企業(yè)文化是“信•和”文化，它的核心理念是“以信為本、以和為貴”，這就要求我們?cè)趧趧?wù)管理特別是農(nóng)民工管理上講誠(chéng)信、守信用、求和諧。

　　 在勞務(wù)隊(duì)伍招標(biāo)、議標(biāo)、簽訂合同過(guò)程中，要求與勞務(wù)隊(duì)伍充分溝通，讓勞務(wù)隊(duì)伍了解工程風(fēng)險(xiǎn)、理解合同條款，讓勞務(wù)隊(duì)伍有合理的利潤(rùn)，禁止索拿卡要，禁止隱瞞、欺詐，惡意轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。

　　 在費(fèi)用結(jié)算、工資支付過(guò)程中，應(yīng)做到以合同為依據(jù)，實(shí)事求是，充分溝通，及時(shí)辦理結(jié)算，及時(shí)支付民工工資，嚴(yán)禁惡意克扣、惡意拖欠。

　　 在考核評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)以考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，做到客觀公正、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，禁止憑關(guān)系、拍腦袋、顛倒黑白的現(xiàn)象。

　　 (二)“五同”原則

　　 多年來(lái)，中建五局堅(jiān)持人本管理，對(duì)農(nóng)民工實(shí)施“政治上同對(duì)待、工作上同要求、素質(zhì)上同提高、利益上同收獲、生活上同關(guān)心”的“五同”原則，構(gòu)建企業(yè)與勞務(wù)隊(duì)伍之間的和諧關(guān)系，尊重農(nóng)民工、保護(hù)農(nóng)民工、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工，踐行“五同”原則。

　　 “政治上同對(duì)待”：隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是新生代農(nóng)民工的加入，農(nóng)民工物質(zhì)和精神享受要求高，自身認(rèn)同感要求越來(lái)越強(qiáng)烈。中建五局通過(guò)建立聯(lián)合黨支部、聯(lián)合團(tuán)支部、聯(lián)合工會(huì)等方式，吸納農(nóng)民工參與黨團(tuán)組織，讓農(nóng)民工有機(jī)會(huì)了解項(xiàng)目的情況、參與項(xiàng)目決策，使農(nóng)民工自覺(jué)融入項(xiàng)目管理;同時(shí)，也讓項(xiàng)目了解農(nóng)民工的真實(shí)想法，并有針對(duì)性的開(kāi)展政治思想工作，增加勞務(wù)隊(duì)伍和農(nóng)民工的“歸屬感”、“責(zé)任感”、“成就感”、“知情權(quán)”;

　　 “工作上同要求”：在項(xiàng)目管理人員和農(nóng)民工之間做到一視同仁，基層管理人員要求與勞務(wù)隊(duì)伍一同上下班，及時(shí)解決項(xiàng)目施工方面的問(wèn)題;在農(nóng)民工之間做到一視同仁，對(duì)工作的要求，每個(gè)農(nóng)民工都是同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有厚此薄彼;在執(zhí)行制度方面一視同仁，要求農(nóng)民工做到的，首先要求管理人員做到不能“寬以待己，嚴(yán)以律人”，只有分工不同，沒(méi)有有高下之分;

　　 “素質(zhì)上同提高”：近年來(lái)有句話形容勞務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)，叫“工資越來(lái)越高，水平越來(lái)越低”，雖說(shuō)有點(diǎn)絕對(duì)，但還是基本反映了目前勞務(wù)隊(duì)伍技能、水平的總體趨勢(shì)。目前，一是國(guó)家對(duì)勞動(dòng)技能的考評(píng)、定級(jí)工作幾乎停滯，技能培訓(xùn)缺乏必要性;二是國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)投入較少，缺乏全局性;三是用工企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，缺乏針對(duì)性;四是農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)不感興趣，技能不高照樣也可以找到活干，缺乏必要性。中建五局踐行“素質(zhì)上同提高”，開(kāi)展分級(jí)教育培訓(xùn)工作，通過(guò)不同層次的教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民工的思想道德素質(zhì)、技術(shù)文化素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)文化認(rèn)同感、企業(yè)忠誠(chéng)度和管理素質(zhì)，增強(qiáng)安全知識(shí)和勞動(dòng)技能。

　　 “利益上同收獲”：中建五局在招投標(biāo)階段，不唯低價(jià)中標(biāo)，不唯價(jià)格評(píng)價(jià)，而是堅(jiān)持合理價(jià)格中標(biāo)，在源頭上保證勞務(wù)隊(duì)伍一定的利潤(rùn)空間;在項(xiàng)目實(shí)施階段，優(yōu)化設(shè)計(jì)、強(qiáng)化預(yù)控、及時(shí)糾正、減少返工，幫助勞務(wù)隊(duì)伍提高工作效率，減少降效，創(chuàng)造收入;在費(fèi)用結(jié)算階段，實(shí)事求是、協(xié)商確定、互利共贏，確保農(nóng)民工利益;在工資支付階段，確保農(nóng)民工工資和優(yōu)先支付，即使項(xiàng)目沒(méi)有收到工程款，也要確保農(nóng)民工工資支付;

　　 “生活上同關(guān)心”：在生活設(shè)施方面，中建五局始終堅(jiān)持農(nóng)民工宿舍材質(zhì)與項(xiàng)目部宿舍材質(zhì)相同、設(shè)施相同、管理相同，讓農(nóng)民工有一個(gè)舒適的生活環(huán)境;在食堂管理方面，中建五局始終堅(jiān)持不搞農(nóng)民工食堂承包，設(shè)置農(nóng)民工監(jiān)督員，監(jiān)督食堂衛(wèi)生、食材進(jìn)貨渠道等，讓農(nóng)民工吃得放心、吃得舒心;在娛樂(lè)設(shè)施方面，中建五局配置項(xiàng)目文化娛樂(lè)設(shè)施，保證農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。

　　 (三)項(xiàng)目成本管理方圓圖

　　 五局“項(xiàng)目成本管理方圓圖”確定了項(xiàng)目管理“五大費(fèi)用”作為項(xiàng)目成本管控的重點(diǎn)，人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和周材費(fèi)是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中完全消耗的費(fèi)用，成本管理方圓圖中將一直以來(lái)漲幅最大的人工費(fèi)列為開(kāi)頭，這就要求在控制人工費(fèi)成本方面做好勞務(wù)隊(duì)伍的選擇、現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程控制和考核評(píng)價(jià)工作，通過(guò)勞務(wù)管理各項(xiàng)工作，提高勞務(wù)管理水平，達(dá)到降本增效的目的。

　　 (四)項(xiàng)目目標(biāo)管理三圓圖

　　 “項(xiàng)目目標(biāo)管理三圓圖”是一種項(xiàng)目管理理念，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目目標(biāo)管理，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目目標(biāo)管理的最終目的就是“六好六滿(mǎn)意”，其涵義為“工期質(zhì)量好、業(yè)主滿(mǎn)意;安全環(huán)保好、社會(huì)滿(mǎn)意;成本效益好、企業(yè)滿(mǎn)意;資金管控好、分供方滿(mǎn)意;項(xiàng)目信譽(yù)好、相關(guān)方滿(mǎn)意;團(tuán)隊(duì)建設(shè)好，員工滿(mǎn)意”。要達(dá)到“六好六滿(mǎn)意”的管理目標(biāo)，勞務(wù)隊(duì)伍的標(biāo)化管理必不可少，其中“資金管控好、分供方滿(mǎn)意”，明確指出了農(nóng)民工工資支付必需按時(shí)足額發(fā)放的指標(biāo)要求。

　　 三、勞務(wù)管理公司加專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組用工模式的概念

　　 按照住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求建立多元化的建筑用工方式，施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可通過(guò)自有勞務(wù)人員或勞務(wù)分包、勞務(wù)派遣等多種方式完成勞務(wù)作業(yè)。施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應(yīng)擁有一定數(shù)量的與其建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的骨干技術(shù)工人，或擁有獨(dú)資或控股的施工勞務(wù)企業(yè)，組織自有勞務(wù)人員完成勞務(wù)作業(yè);也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè);還可以將部分臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作使用勞務(wù)派遣人員完成作業(yè)。

　　 目前，中建五局項(xiàng)目普遍使用綜合性勞務(wù)分包，但在目前的勞務(wù)市場(chǎng)，綜合性勞務(wù)分包企業(yè)擁有自有或核心勞務(wù)人員及專(zhuān)業(yè)班組的數(shù)量不多、比重不大，大部分情況仍然是接了業(yè)務(wù)后，除小部分為自有或核心勞務(wù)人員及勞務(wù)班組外，再組裝“散兵游勇”式的專(zhuān)業(yè)小班組或無(wú)資質(zhì)的小勞務(wù)隊(duì)伍等社會(huì)勞務(wù)資源，項(xiàng)目的履約能力特別是進(jìn)度、質(zhì)量、安全等履約能力受制于綜合性勞務(wù)分包企業(yè)的管理能力和資源組織能力。

　　 鑒于此類(lèi)情況，2014年中建五局在試點(diǎn)單位，也就是中建五局三公司開(kāi)展了“勞務(wù)管理公司”模式的試點(diǎn)工作，直接吸納社會(huì)上“散兵游勇”式的專(zhuān)業(yè)小班組或無(wú)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍，成立“勞務(wù)管理公司”。中建五局總部給予明確扶持政策，大型公建項(xiàng)目、超高層項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先考慮使用“勞務(wù)管理公司加專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)班組”的用工模式組織勞務(wù)資源，推廣勞務(wù)管理公司加專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)班組的勞務(wù)分包用工模式。

　　 勞務(wù)管理公司是為了適應(yīng)專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組用工模式管理、采用介于自有勞務(wù)公司和勞務(wù)管理部門(mén)之間、不具備獨(dú)立法人資格、不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能、在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組進(jìn)行管理的管理性質(zhì)的公司;專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)俗稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)分包或?qū)I(yè)分包，專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)的組織架構(gòu)一般為二級(jí)：專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)→專(zhuān)業(yè)班組;專(zhuān)業(yè)班組俗稱(chēng)小班組，專(zhuān)業(yè)班組的組織架構(gòu)一般為一級(jí)：即專(zhuān)業(yè)班組。

　　 四、推行勞務(wù)管理公司加專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組用工模式的目的

　　 1、有利于減少勞務(wù)管理層級(jí)，從而提高現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組的實(shí)際單價(jià)，有效增加勞務(wù)人員的實(shí)際收入;

　　 2、有利于項(xiàng)目部及時(shí)掌握項(xiàng)目勞務(wù)組織架構(gòu)，避免層層收取管理費(fèi)和“提籃子”現(xiàn)象，同時(shí)有效降低勞務(wù)分包單價(jià);

　　 3、有利于項(xiàng)目勞務(wù)分包內(nèi)部各級(jí)按月辦理勞務(wù)結(jié)算，及時(shí)形成債權(quán)、債務(wù)，降低勞務(wù)內(nèi)部勞務(wù)糾紛風(fēng)險(xiǎn);

　　 4、項(xiàng)目部需要增加作業(yè)人員時(shí)，按照“專(zhuān)業(yè)班組長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)長(zhǎng)”從下往上的順序進(jìn)行溝通，確保信息對(duì)等，準(zhǔn)確掌握勞務(wù)動(dòng)態(tài)，快速解決人員增加的問(wèn)題。

　　 五、綜合性勞務(wù)分包用工模式與勞務(wù)管理公司加專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組用工模式的比較

　　 (一)綜合性勞務(wù)分包用工模式

　　 優(yōu)點(diǎn)：

　　 1、綜合性勞務(wù)分包企業(yè)資金實(shí)力較強(qiáng)，在現(xiàn)場(chǎng)配備專(zhuān)業(yè)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，能分擔(dān)部分項(xiàng)目部管理職能，項(xiàng)目管理人員現(xiàn)場(chǎng)管理相對(duì)輕松;

　　 2、綜合性勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工一般包含在合同范圍內(nèi)，合同外用工簽證比較少。

　　 不足：

　　 綜合性勞務(wù)分包企業(yè)各專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)的勞務(wù)人員全部由綜合性勞務(wù)分包企業(yè)負(fù)責(zé)組織，專(zhuān)業(yè)班組或?qū)I(yè)勞務(wù)隊(duì)只服從其負(fù)責(zé)人的指揮、調(diào)度，項(xiàng)目部甚至是綜合性勞務(wù)分包企業(yè)對(duì)各專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)班組過(guò)程管控難度較大，特別是在搶工期的項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)班組增加人員難度比較大。

　　 (二)勞務(wù)管理公司加專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組用工模式

　　 優(yōu)點(diǎn)：

　　 1、項(xiàng)目可直接在專(zhuān)業(yè)班組施工過(guò)程中進(jìn)行有效調(diào)度;

　　 2、項(xiàng)目可直接要求專(zhuān)業(yè)班組根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃增減作業(yè)人員;

　　 3、項(xiàng)目引進(jìn)和解除專(zhuān)業(yè)班組比引進(jìn)和解除勞務(wù)公司要快捷、方便;

　　 4、與綜合性勞務(wù)分包比較，項(xiàng)目勞務(wù)成本較低。

　　 缺點(diǎn)：

　　 1、項(xiàng)目需增加專(zhuān)業(yè)工程師對(duì)口管理;

　　 2、安全文明施工管理難度較大;

　　 3、專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)的資金實(shí)力較弱，支付專(zhuān)業(yè)班組工資壓力大;

　　 4、各專(zhuān)業(yè)班組協(xié)調(diào)配合難度比綜合性勞務(wù)分包模式大。

　　 六、勞務(wù)管理公司加專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組用工模式的使用范圍

　　 依據(jù)企業(yè)集中分包管理的原則，按照“精細(xì)化分包、小切塊分包”的思路，對(duì)具備下列特性的項(xiàng)目，優(yōu)先采用專(zhuān)業(yè)隊(duì)或?qū)I(yè)班組分包方式。

　　 1、工期緊的短、平、快項(xiàng)目;

　　 2、市政、道路、高速公路及工業(yè)項(xiàng)目，如水廠、污水廠、廠房等構(gòu)筑物;

　　 3、多層群體及公建項(xiàng)目，如綜合體、影劇院、會(huì)議中心、休閑式酒店、別墅等;

　　 4、超高層項(xiàng)目。

　　 七、專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)班組的引進(jìn)

　　 各企業(yè)勞務(wù)管理員負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)班組的信息進(jìn)行收集，其信息來(lái)源包括：

　　 1、業(yè)主推薦;

　　 2、勞務(wù)隊(duì)和班組自薦;

　　 3、內(nèi)部相關(guān)單位、責(zé)任部門(mén)及人員推薦;

　　 4、其他勞務(wù)隊(duì)和班組推薦;

　　 5、其他信息來(lái)源。

　　 八、專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)班組的考察

　　 企業(yè)勞務(wù)管理公司負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)班組的考察，考察人員可包括擬使用專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)班組的項(xiàng)目班子人員或代表。其考察內(nèi)容主要包括：

　　 1、資源組織能力，如資金實(shí)力、管理人員實(shí)力、專(zhuān)業(yè)班組的數(shù)量和人數(shù);

　　 2、專(zhuān)業(yè)班組之間工作界面的劃分原則和方法;

　　 3、專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)與專(zhuān)業(yè)班組長(zhǎng)的合作經(jīng)歷，以前合作的款項(xiàng)是否已經(jīng)結(jié)算支付完畢，是否存在債務(wù)糾紛;

　　 4、專(zhuān)業(yè)班組主要人員的來(lái)源地，專(zhuān)業(yè)班組長(zhǎng)與專(zhuān)業(yè)班組主要作業(yè)人員的關(guān)系;

　　 5、專(zhuān)業(yè)班組長(zhǎng)與專(zhuān)業(yè)班組主要作業(yè)人員的合作經(jīng)歷，以前合作的款項(xiàng)是否已經(jīng)結(jié)算支付完畢，是否存在債務(wù)糾紛;

　　 6、按照進(jìn)度計(jì)劃需要的人員能否滿(mǎn)足施工要求，具有相應(yīng)操作技能的人員是否滿(mǎn)足施工要求;

　　 7、施工高峰期需要的人員能否滿(mǎn)足施工要求，人員儲(chǔ)備的來(lái)源、操作技能情況及組織方式;

　　 8、各主要專(zhuān)業(yè)班組(如木工、鋼筋、砼、架工專(zhuān)業(yè)班組)之間以前是否有過(guò)合作，配合能力是否協(xié)調(diào)一致，是否會(huì)出現(xiàn)影響下道工序的施工進(jìn)度的情況。

　　 九、專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)班組的考核評(píng)價(jià)

　　 項(xiàng)目部勞務(wù)管理員負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)班組的過(guò)程考核和評(píng)價(jià)，企業(yè)勞務(wù)管理公司負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)班組的最終評(píng)價(jià)。

　　 1、項(xiàng)目部每月在項(xiàng)目綜合考評(píng)的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目所有的專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，報(bào)企業(yè)勞務(wù)管理公司。

　　 2、企業(yè)在每季度綜合考評(píng)評(píng)價(jià)的同時(shí)，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行考核，并結(jié)合該勞務(wù)公司以往月度考核情況，分專(zhuān)業(yè)類(lèi)別對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍做出綜合考核。

　　 3、每年底企業(yè)勞務(wù)管理公司依據(jù)過(guò)程考核結(jié)果，分專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)班組進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立有效、合格、基本合格、不合格的專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)班組臺(tái)賬。

　　 4、公司勞務(wù)管理公司不定期發(fā)布當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)。

　　 十、勞務(wù)管理公司加專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組用工模式的試點(diǎn)情況

　　 目前，中建五局試點(diǎn)單位完全采用“勞務(wù)管理公司加專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組”用工模式的項(xiàng)目已達(dá)到13個(gè)，部分采用“勞務(wù)管理公司加專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組”用工模式的項(xiàng)目已達(dá)到45個(gè)，采用專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)647家，其中勞務(wù)專(zhuān)業(yè)班組1073家，總?cè)藬?shù)達(dá)到約20000人，占試點(diǎn)企業(yè)勞務(wù)人員使用人數(shù)的45%，占中建五局勞務(wù)人員使用人數(shù)的20%。

　　 試點(diǎn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)及專(zhuān)業(yè)班組使用情況表

　　 十一、勞務(wù)管理公司加專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組用工模式的管理效果

　　 中建五局經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間對(duì)勞務(wù)管理公司加專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組用工模式的試點(diǎn)，管理成效逐步顯現(xiàn)：

　　 (一)勞務(wù)糾紛急劇減少

　　 采用勞務(wù)管理公司加專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組用工模式的項(xiàng)目，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞務(wù)糾紛和農(nóng)民工工資糾紛的苗頭并及時(shí)解決，即使發(fā)生糾紛，清退勞務(wù)班組的難度比清退綜合性勞務(wù)企業(yè)的難度和成本很低，發(fā)生勞務(wù)糾紛和農(nóng)民工工資糾紛的情況幾乎杜絕。

　　 (二)項(xiàng)目管理暢通有效

　　 采用勞務(wù)管理公司加專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組用工模式的項(xiàng)目，項(xiàng)目部普遍反映管理溝通有效、施工進(jìn)度可控、施工質(zhì)量提高、安全管理到位、人員增減迅速。

　　 (三)勞務(wù)人員收入提高

　　 經(jīng)調(diào)查和對(duì)比分析，勞務(wù)人員工資按時(shí)足額率100%，勞務(wù)人員實(shí)際收入較在綜合性勞務(wù)企業(yè)實(shí)際收入提高10%左右。

　　 (四)勞務(wù)單價(jià)有所降低

　　 采用勞務(wù)管理公司加專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組用工模式，綜合對(duì)比按照綜合勞務(wù)分包模式，管理費(fèi)節(jié)約12%，利潤(rùn)節(jié)約10.2%，扣除單獨(dú)設(shè)置的文明施工專(zhuān)業(yè)班組費(fèi)用，勞務(wù)分包總體費(fèi)用降低15%左右，一般性房建項(xiàng)目可降低28元/㎡左右，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

　　 十二、勞務(wù)管理公司加專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組用工模式的使用建議

　　 勞務(wù)既是建筑工程企業(yè)的下游資源，更是項(xiàng)目施工一線作業(yè)的直接實(shí)施者，勞務(wù)的履約能力直接影響著工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全和環(huán)保、成本等現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)，進(jìn)而影響公司的品牌、信譽(yù)、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在探索勞務(wù)管理公司加專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組用工模式時(shí)，還應(yīng) 該注意以下幾點(diǎn)：

　　 1、倡導(dǎo)中建五局“信•和”文化，在勞務(wù)資源招議標(biāo)、選擇、使用、結(jié)算、支付上營(yíng)造公平環(huán)境。

　　 2、實(shí)踐中建五局“項(xiàng)目目標(biāo)管理三圓圖”，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)勞務(wù)作業(yè)層的服務(wù)意識(shí)，形成良好的溝通、協(xié)作管理氛圍，以達(dá)到分供方滿(mǎn)意的效果。

　　 3、踐行中建五局“農(nóng)民工五同原則”，重視對(duì)專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組的培訓(xùn)工作，幫助專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，及時(shí)組織技師評(píng)定，保證勞務(wù)人員的穩(wěn)定和企業(yè)歸屬感。

　　 4、使用專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組分包模式的項(xiàng)目，必須設(shè)置木工、鋼筋、砼、砌筑、抹灰、裝飾等專(zhuān)業(yè)工程師，對(duì)班組操作工人進(jìn)行管理交底和各類(lèi)技術(shù)經(jīng)濟(jì)交底，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理目標(biāo)不發(fā)生偏離，從而解決工程一線半成品、產(chǎn)品的工程質(zhì)量以及安全、進(jìn)度難以受 控的問(wèn)題。

　　 5、采用專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組分包模式，一定要避免綜合性勞務(wù)老板提籃子現(xiàn)象，項(xiàng)目部必須直接與作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)或?qū)I(yè)班組長(zhǎng)簽訂勞務(wù)合同。

　　 6、采用專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組分包模式，要求專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)或?qū)I(yè)班組班組長(zhǎng)與農(nóng)民工辦理個(gè)人銀行賬號(hào)，每月農(nóng)民工資由勞務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)或?qū)I(yè)班組班組長(zhǎng)造表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字交項(xiàng)目財(cái)務(wù)直接發(fā)到農(nóng)民工個(gè)人銀行賬號(hào)，降低勞務(wù)糾紛風(fēng)險(xiǎn)，有效推進(jìn)勞務(wù)實(shí)名制管理。

　　 總的來(lái)說(shuō)，勞務(wù)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的戰(zhàn)略性工程，中建五局采用勞務(wù)管理公司加專(zhuān)業(yè)勞務(wù)隊(duì)或?qū)I(yè)班組的用工模式，是對(duì)新形勢(shì)下勞務(wù)管理的一種有效探索。

　　 作者：中建五局 胡格文

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