對施工項目成本管理的幾點思考

發布日期：2015-08-10來源：編輯：流水

[摘要]

　　 1 施工項目成本管理概述

　　 1.1 施工項目管理定義

　　 施工項目管理是指施工項目主體為了實現項目目標，利用各種有效手段，對施工項目壽命周期全過程和各種施工生產要素所進行的計劃、組織、控制、協調的行為過程。

　　 1.2 施工項目管理內容

　　 從施工項目管理的定義可以看出，施工項目管理包括的要素主要有：施工項目主體、施工項目目標管理、施工項目管理手段、施工項目壽命周期全過程管理、施工項目生產要素的管理、施工項目管理職能，這些要素構成了施工項目管理的全部內容。

　　 (1)施工項目管理主體。施工項目管理主體主要指以施工項目經理為核心的項目經理部，它在作為主體管理施工項目的活動中，也作為施工企業的被管理對象。

　　 (2)施工項目管理手段。施工項目管理手段可分為兩類：一類是一般性管理手段;另一類是適合于某一特定方面的管理手段。前者采用會議控制法、節點管理法、偏差管理法;后者采用TQC法、ABC分類法、量本利分析法等。

　　 (3)施工項目壽命周期管理。施工項目壽命周期主要是按階段劃分為：施工項目前期管理、現場管理、交工管理、施工項目總結評價等幾大類，其中每大類還可以劃分為更小部分。

　　 (4)施工項目生產要素管理。施工項目生產要素管理大致包括：施工勞動管理、施工技術管理、施工資金(財務核算)管理、施工材料管理和施工設備管理。

　　 (5)施工項目管理職能。施工項目管理職能包括計劃、組織、控制、協調和指揮等。在施工項目管理中較具獨立性的有施工項目組織形式、施工項目經理負責制與經濟承包、施工項目經理部、施工項目規劃與施工組織設計、施工項目計劃管理、施工項目外部關系協調等。

　　 2 施工項目成本及其管理

　　 2.1 施工項目成本

　　 施工項目成本是指建筑企業以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值的貨幣形式，也就是某一施工項目在施工中所發生的全部施工費用的總和。具體包括所消耗的主要材料、結構件、其他材料;周轉材料的攤銷費;施工機械的臺班費或租賃費;支付給施工工人的工資、獎金以及項目經理部(或分公司) 等一級組織在管理工程施工中所發生的全部費用支出。應該指出的是，施工項目成本不包括勞動者為社會創造的價值，也不包括不構成施工項目價值的一切非生產性支出，如材料的盤虧和毀損、滯納金、罰款、違約金、賠償金以及流動資金的借款利息等。

　　 施工項目成本是建筑企業的主要產品成本，一般以項目為單位工程作為成本核算對象。在施工項目管理中，最終是要使施工項目達到質量優、效率高、工期短、消耗低、安全好、效益高等目標，而施工項目成本是這些目標經濟效果的綜合反映，它是全面地反映建筑企業施工經營管理工作的一個綜合性指標。因此，施工項目成本控制是施工項目管理控制的核心。

　　 2.2 施工項目成本管理

　　 施工項目成本管理主要包括成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核7個環節。這7個環節互為條件、相互促進，構成了施工項目成本管理，其中的成本預測、成本決策、成本計劃構成了施工項目成本管理的設計階段(即目標成本確立階段);成本控制、成本核算構成了施工項目成本管理的執行階段(即目標成本控制階段)。

　　 成本分析和成本考核構成了施工項目成本管理的考核階段(即目標成本的改善和總結階段)。

　　 3 開展施工項目成本管理的要點

　　 施工項目成本是施工項目在施工中所發生的全部施工費用的總和，包括材料、機械使用費，支付的工資、獎金以及管理費。它是一個整體的、全員且分層次的、全過程動態的管理，因此必須要做到事前的目標成本預測控制、中途的目標成計劃執行控制和事后的實際成本核算與目標成本比較分析控制，把施工項目目標成本管理貫穿于成本形成的全過程。在推行“施工項目成本管理”中，注意抓好以下六方面的工作。

　　 3.1 抓好制度建設

　　 在推行目標成本管理時，制定科學、合理和可操作的制度與相配套的管理辦法是開展目標成本管理的基礎。這些制度有工作制度、責任制度、工程技術標準和技術規程、獎懲制度等四大類，其中工作制度主要包括計劃管理制度、施工生產管理制度、財務管理制度、成本控制制度、費用管理制度、定額管理制度、人事工資管理制度、物資管理制度、財產管理制度、質量安全管理制度、ISO 管理體系文件等;責任制度主要包括工程項目管理經理負責制管理辦法、經營承包責任制、崗位責任制、成本責任制等;工程技術標準和技術規程主要包括各工程質量檢驗評定標準和規范、原材料質量標準、工藝規程、作業指導書、安全技術規程等;獎懲制度主要包括職工獎懲辦法、培訓以及職稱評定晉升管理辦法等。除此之外，還必須建立一整套與制度相匹配的可操作模仿的程序文件。

　　 3.2 健全的核算價格體系

　　 推行目標成本管理一定要以市場價格為導向，只有這樣，目標成本的編制才能夠準確，在企業達到一定規模的情況下，可以建立內部物資市場，以起到規模效應的作用，不管是社會市場還是企業內部市場，其價格必須以市場動態的即時價格進行測算。最近上海放開了建筑市場的價格，并在新頒布的上海市市政2000預算定額中，對定額進行了改革，即只定量而不定價，在經營過程中所有的價格和費率標準均由供需雙方商定，定額已由確定工程造價轉變為只起指導和參考的作用。我國加入WTO組織，也需要按國際慣例以市場來確定工程造價，因此我們要加強對工程成本的準確測算，大到單項工程、小到每道工序，都必須樹立成本意識，將勞動力、材料耗用、設備使用、現場管理、臨時工程與常規措施等各方面的費用進行細化、統計、整理和分析，逐步建立和健全企業內部的核算價格體系，科學地編制每項工程具有競爭力的內部成本。

　　 3.3 加大經濟成本管理人員的培訓

　　 推行項目成本管理是一項既要懂政策，又是一個專業性很強的工作。加強對經濟成本管理人員的培訓是企業提高競爭力的人才儲備工作，它將造就一批專業化的、職業化的項目經理和經濟成本管理人員。合理的制度需要有能理解制度、有專業知識、會操作的人員來執行。過去往往是“項目上馬建班子、項目完工散攤子”，缺乏對項目實施的總結、分析、經驗積累和反饋機制，致使老牌企業工程做了不少，項目管理經驗幾乎全無，水平提高不快，施工管理方法和手段落后，大部分仍處在粗放型管理狀態，憑經驗來估計和處理問題，偶然性極大。因此，為了做好項目成本管理，必須加大經濟成本管理人員的培訓，由內行人來管理，使工程的進度、質量、工期和成本均處于受控狀態。

　　 3.4 及時、完整地辦理簽證及變更手續

　　 工程設計變更和增加簽證在項目施工中會經常發生。工程變更時，往往會造成材料積壓，這是由于備料在前、變更在后所致。項目經理部在接收工程變更通知書執行前，應有因變更造成材料積壓的處理意見，原則上要由業主收購;否則，如果處理不當就會造成材料積壓，無端地增加材料成本。

　　 另外，隨著法制法規的健全，應注意業主現場代表須具有法定委托權，可通過協調會的會議記錄或文件進行雙方確認，才能保證工程變更簽證的有效性。對業主口頭通知的變更，項目經理部應主動辦理工程變更書，并由業主代表簽字確認，既體現顧客至上的服務意識，又不損害企業利益。

　　 3.5 周密安排月、旬要料計劃，執行限額領料

　　 根據施工程序及工程形象進度周密安排分階段的要料計劃，這不僅是保證工期與作業的連續性，而且是用好用活流動資金、降低庫存、強化材料成本管理的有效措施，在資金周轉困難的情況下尤為重要。項目經理部必須準確地把握工程進展的情況，不斷提高協調能力和預測能力，及時發現和處理現場施工的進度問題。同時，要嚴格執行限額領料，在下達施工任務書中，附上完成該項施工任務的限額領料單，作為發料部門的控制依據，防止錯發、濫發等無計劃用料，從源頭上做到材料的“有的放矢”。

　　 3.6 充分利用和發揮計算機在成本管理中的作用

　　 隨著計算機應用軟件的迅速發展，人們越來越認識到它的重要性，并將其運用到生產實踐中去。目前，在國內已開發出不少用于項目管理的軟件，而且還有專門用于成本控制及管理的軟件，這樣不僅可大大地提高管理人員的工作效率，而且在輔助管理人員進行設計、決策管理方面也起到了十分重要的作用。因此，充分利用和發揮計算機在成本管理中的作用，可提高預測的準確性、控制的及時性，提高傳輸效率和資源共享利用率。

　　 4 結束語

　　 施工項目管理是以經濟效益為中心的綜合管理。施工項目成本管理主要包括成本預測、決策、計劃、控制、核算、分析和考核等互為條件并相互促進的各環節的管理，其中目標成本制定和目標成本控制是施工項目目標成本管理的關鍵。

　　 在目標成本的制定時，我們只要遵循市場化、效益性和責權利相一致的原則，嚴格按照目標成本制訂程序，充分挖潛，認真決策，就能使目標成本計劃真正成為一項具有切實可操作的實施性文件。在目標成本控制中，我們既要充分發揮企業全體職工的積極性，又要加強全過程的動態控制，嚴肅計劃，增加計劃修改調整的審批難度，使目標成本計劃真正起到指導我們開展項目管理的作用。在推行施工項目目標成本管理中，我們還要注重抓好制度建設、健全合理的價格體系、加強各層次操作者的培訓、利用計算機的輔助功能等工作，要注意處理好思想與工具、主動與被動、綜合與單項、基礎與應用的關系。通過幾輪循環，我們的施工企業才能在日益激烈的市場競爭中，從容應對入世沖擊等形勢。

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