央企 “1+1” 謎題

發(fā)布日期：2015-04-02來源：網(wǎng)絡來源編輯：張瑞晨

[摘要]買還是不買?!最近，股民們有點一驚一乍。

　　3月18日，一則“國家已開始研究中國中鐵和中國鐵建合并計劃”的新聞驚擾了股民。

　　受此消息影響，第二天中國鐵建早盤高開后直線拉升，一度沖擊漲停，收盤時漲5.33%;中國中鐵漲5.96%。

　　自從中國南北車合并以來，近期關于其他央企或將合并的傳聞也是滿天飛。

　　春節(jié)前夕，有外媒報道稱，中國政府考慮將中石油與中石化的母公司合并。此事一傳出，2月25日，A股市場春節(jié)后的第一個交易日，石化雙雄在“合并”消息的刺激下，均大幅高開。

　　“中國電信將與中國聯(lián)通合并;中國移動將與廣電網(wǎng)合并”，之后三家運營商的股價也隨之大漲。

　　央企們的反應幾乎步調一致。

　　中國鐵建和中國中鐵雙雙發(fā)布澄清公告，否認將進行合并。

　　中石油和三大運營商均表示：“從未聽說過。”中國石化新聞辦公室官方微博@石化實說也轉發(fā)回應了相關報道，并調侃道：“過年被逼問結婚，一上班被逼問合戶，還能愉快地玩耍嗎?”

　　評論員安寧肯定了央企新聞部門的回應，“謠言出現(xiàn)時，監(jiān)管部門、上市公司應盡快出面澄清和回擊，減小謠言對市場的沖擊，并且加大對謠言的查處。防止出現(xiàn)謠言惑眾的現(xiàn)象，還必須進一步規(guī)范信息的傳播秩序，規(guī)范輿論環(huán)境，高懸法律利劍，嚴懲不法網(wǎng)絡造謠者，這樣才能還資本市場一片清凈，有利于股價穩(wěn)定。”

　　“謠言就是遙遙領先的預言。”這幾年，這句話，由于眾所周知的那些事，多次一語成讖，所以，很多股民恐怕依然要絞盡腦汁揣測。

　　可以看出，無論是普通股民，還是央企各個層級，信息都不是統(tǒng)一的。

　　中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦是央企重組論的主要呼吁者。近半年來，多家媒體報道都引用了李錦的觀點作為央企重組論的佐證。在他看來，雖然一時間央企重組消息撲朔迷離、真假難分，但央企重組的背景是真的，動因是真的，只是信息常常是不準確的，“最近一連串央企重組的消息鬧得沸沸揚揚。從目前所披露的信息來看，確實有一些消息沒有確切的來源與根據(jù)，也有一些消息可能是有來源卻不便于說，存在著消息不對稱現(xiàn)象。”

　　這個所謂“真的背景”，在媒體出現(xiàn)頻率極高——所有關注點實際上沒有遠離核心背景：“十二五”期間，國資委除繼續(xù)推動將122家央企縮減至100家以內的任務，還要在此基礎上打造30至50家“精品”央企。

　　“這就是主旋律。”評論員曾召鑫據(jù)此分析認為，從最初的中國南北車合并，到中國電信業(yè)巨頭的傳聞，發(fā)展到石油巨無霸的超級合并說法，都是自上而下的整體改革思路，“國資委正在嘗試新的改革與管理風格，從這個邏輯來看，央企之間的重組并購將成為未來很長一段時間的主旋律，與此同時，央企此輪兼并重組潮的又一特色是國資監(jiān)管部門的自我改革和自我革命，更加注重兼并重組過程中企業(yè)所發(fā)揮的市場主體作用。”

　　“這只是一個開始。”在年初中國電力投資集團旗下的上市公司上海電力、吉電股份、東方能源等同時發(fā)布措辭一致的提示性公告，證實國務院國資委已經啟動中電投與國家核電技術公司的重組之后，清華大學戰(zhàn)略新興產業(yè)研究中心主任吳金希明確提示：“今年還會集中出現(xiàn)央企合并潮。”他判斷，從長遠看，以強強聯(lián)合的方式形成大的集團，更能增強中國企業(yè)“走出去”的整體競爭力，相信隨著央企以合并重組方式的不斷改革，會產生越來越多有實力競爭國際市場的央企品牌。近年來，隨著中央企業(yè)的迅速壯大，其業(yè)務也呈現(xiàn)出多元化的趨勢，一個行業(yè)出現(xiàn)幾家央企的局面十分正常。為了避免同業(yè)競爭，資源要素必然要向大企業(yè)集中。此外，隨著國企結構調整的推進，整個國企的核心競爭力都在由大向強轉變，進行合并重組，強化主營業(yè)務，也是出于自身發(fā)展的需要。

　　針對種種傳言，國家發(fā)改委特約研究員郭凡禮分析，新一輪央企重組較以往相比，更加注重市場規(guī)律，降低行政直接干預，增加企業(yè)決策權。他認為，“央企重組的最終目的是實現(xiàn)政企分開、政資分開、所有權與經營權的分開。重組后的央企按照市場規(guī)律運營，降低行政對央企的影響。但是能否徹底實現(xiàn)政企分開、企業(yè)所有權與經營權的分開等仍是一個難點。”鑒于央企重組中可能會出現(xiàn)的種種問題，郭凡禮給出了自己的建議：在央企重組過程中，第一要注意央企資產流失問題;第二，促使重組過程的公平合法，保障企業(yè)的話語權;第三，完善重組后的監(jiān)管制度，合理監(jiān)督企業(yè)行為。

　　合并就一定好嗎?企業(yè)管理專家況杰指出，不應該單純把數(shù)量減少作為國企重組的目標，更重要的是提高央企的質量。況杰也認為，從國企改革的思路看，合并重組是必然趨勢。他建議，國企改革要明確一個思路，即建立一些控股集團，以資本為紐帶，進行這樣的控股重組。如果控股集團以出資人身份來重組這樣的央企，那數(shù)量的減少是必然的。

　　中國國際經濟交流中心副研究員黃志龍也認為，“盡管央企的改革還是有成效的，但是央企的改革不是數(shù)量多少的問題，而是另外其他方面的問題。比如說各級政府，還有各個部門、金融機構，在市場準入、融資貸款、國有土地等各個方面給了央企過度優(yōu)惠或者傾斜政策，很多大型央企跟政府決策的影響力，甚至超過很多地方政府，所以使得央企和各個部門還有地方政府現(xiàn)在已經形成了某種意義上的利益共同體。另外，監(jiān)管部門甚至包括國資委對央企的內部影響力是非常有限的，盡管央企是全民所有制企業(yè)，但是實際上央企的各項決策，包括它的利潤分紅等等，都是央企最高管理層少數(shù)幾個人掌控，這也是這次中央規(guī)定中央企業(yè)改革的一個根本原因。”

　　畢竟，合并與否，不是一個定死的命題。

　　評論員周俊生認為，不管消息真假，合并與否本身就是一個值得討論的話題，“盡管消息的真實性還有待證實，但是，它提出了一個讓人感興趣的現(xiàn)實話題，中國的石油企業(yè)能不能合并?如果按照流傳中的版本進行合并，它會對中國現(xiàn)有的石油市場產生什么樣的影響?”他“討論”的結論是“如果合并，只是在表面上似乎強化了壟斷，但并不會導致消費者目前能夠得到的市場利益會降低。”

　　未來，會有多少央企“1+1”?“1+1”究竟等于多少?無論是股民的小九九還是改革者的大算盤，恐怕都不是一個定數(shù)。

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